【摘要】 工程項目造價貫穿于項目的全過程，任何一個過程的造價控制是否有效，都關(guān)系到項目的進度、質(zhì)量和投資額，作為項目管理的三大控制手段之一，工程項目造價控制的實施非常關(guān)鍵，文章針對工程的不同階段在造價控制中存在的問題，提出相應(yīng)的控制方法。 
【關(guān)鍵詞】 工程造價  控制  對策 
　　工程造價是指進行某項工程建設(shè)花費的全部費用。一個建設(shè)項目，少則投資幾百萬，多則投資幾千萬甚至幾億，項目能否盈利，能否順利回收投資，是每一個業(yè)主所關(guān)心的問題。這就要求對項目立項、設(shè)計、施工到竣工驗收的全過程進行工程造價控制，把工程造價控制在批準的范圍內(nèi)，糾正發(fā)生的偏差，保證項目投資目標的實現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項目中能夠合理地使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益，最終實現(xiàn)使竣工決算控制在審定的概算額內(nèi)，避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。文章針對工程造價的幾個重要影響階段進行分析，提出相應(yīng)的控制措施。 
　　一、工程項目控制中存在的問題 
　　1、項目決策階段存在的問題。有調(diào)查表明，項目決策階段對工程造價的影響達80%，決策的正確與否直接關(guān)系到工程造價的高低。決策階段是后續(xù)階段的基礎(chǔ)，該階段的實施是否有效決定工程造價的科學(xué)與合理性。當(dāng)前，項目在決策階段存在的主要問題是對工程建設(shè)的地點、建設(shè)的方法、產(chǎn)品的工藝水平的選擇過于草率，未經(jīng)過方案論證和專家咨詢。尤其是在2003年我國出臺投資體制改革以后，很多項目不經(jīng)過政府核準，可行性研究報告和項目的建議書等決策性文件都未經(jīng)咨詢部門或設(shè)計部門編制，而是由企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)部門組織人員進行編制，由于這些人員對方案的判斷、工程量的估算、設(shè)備的選擇和安裝費把握不準，具有很大的隨機性，造成失控比較嚴重。有些業(yè)主雖委托相關(guān)資質(zhì)單位進行編制，但對項目的方案并未進行多方比選，業(yè)主與編制人員溝通不充分，在建設(shè)的標準上未達成一致意見，也是造成造價過高的另一個原因。 
　　2、項目設(shè)計階段存在的問題。（1）工程設(shè)計收費的弊端。目前的工程設(shè)計收費是按照投資額來計算的，如果實行限額設(shè)計，設(shè)計單位和設(shè)計人員勢必付出更多的勞動和時間，低費率的設(shè)計收費與其所付出的勞動并不匹配，但如果設(shè)計收費按工程投資額計算，更是與實行限額設(shè)計相矛盾，導(dǎo)致設(shè)計單位和人員會提高工程造價來提高自身收益，這違反了工程造價經(jīng)濟性原則。（2）經(jīng)濟與設(shè)計的脫節(jié)。一般來說，工程造價的估算是根據(jù)設(shè)計人員提供的方案為基礎(chǔ)，且造價人員不會去核實工程量和方案，甚至對設(shè)計方案不清楚，結(jié)果責(zé)任不清，兩個環(huán)節(jié)脫節(jié)嚴重。 
　　3、施工和驗收階段存在的問題。（1）有些施工單位建筑工程造價的控制目標制定不合理，缺乏科學(xué)性和先進性，材料價格管理方法落后，材料采購價格失真，施工單位對材料費用失去控制。在施工組織方面，施工單位沿用老方法，不能科學(xué)有效的配置人、財、物，造成資源集約利用程度低，從而導(dǎo)致工程造價提高，有些施工單位私自變更設(shè)計，增加工程量追求自身利潤也是另一個影響方面。（2）竣工驗收方面，施工單位的工程結(jié)算書普遍存在冒算多算、高套定額單價、高套取費標準等提高工程造價的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致價格高走。 
　　二、工程項目造價控制的措施 
　　1、多方比選，專業(yè)論證，科學(xué)決策。項目決策的正確性是工程造價合理性的前提。項目決策的正確與否，決定著項目建設(shè)發(fā)展前景，決定著投資方案的資源合理配置情況。投資決策階段的造價控制具有先決性和指導(dǎo)作用，對建設(shè)全過程的造價控制起著決定性的作用。這就要求，在項目決策階段，應(yīng)從以下幾個方面做好工程造價控制：（1）多方收集項目所在地的資料。在決策階段，項目的選址和條件是非常重要的，

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