隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和水利行業(yè)五大體系改革的不斷深入，施工項(xiàng)目管理已在水利施工建設(shè)中全面推行，其中成本管理占有舉足輕重的地位。成本管理的優(yōu)劣直接反映施工企業(yè)的管理水平和效益的高低。
    施工項(xiàng)目成本是工程項(xiàng)目在施工中所耗費(fèi)的勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)資料轉(zhuǎn)移價(jià)值和勞動(dòng)者必要?jiǎng)趧?dòng)所創(chuàng)造價(jià)值的貨幣形式。也就是說，某施工項(xiàng)目在施工中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和，包括所耗費(fèi)的主、輔材料，構(gòu)配件，周轉(zhuǎn)材料的攤銷或租賃費(fèi)，施工機(jī)械的臺(tái)班費(fèi)或租賃費(fèi)，支付給生產(chǎn)工人的工資、資金以及項(xiàng)目經(jīng)理部為組織和管理工程施工所發(fā)生的全部費(fèi)用支出。施工項(xiàng)目成本管理是對(duì)施工項(xiàng)目成本進(jìn)行規(guī)范操作達(dá)到某一程度目的的全過程，它是施工企業(yè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)。這一子系統(tǒng)在具體操作中涵蓋了成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本考核檢查等內(nèi)容。在具體施工實(shí)踐中，通過對(duì)以上子項(xiàng)一系列的工作，促使施工項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)各要素按照一定的目標(biāo)運(yùn)行，使實(shí)際成本控制在預(yù)定的計(jì)劃范圍內(nèi)，從而達(dá)到以最小的投入獲得最大產(chǎn)出的目的。 
    一、成本預(yù)測(cè)與計(jì)劃 
    施工項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)是通過成本信息和施工項(xiàng)目的具體情況，運(yùn)用一定的專門方法，對(duì)未來的成本水平及可能的發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)的估計(jì)，也就是在施工項(xiàng)目成本進(jìn)行核算。核算的目的是：確定目標(biāo)成本、編制成本計(jì)劃，通過預(yù)測(cè)核算，使項(xiàng)目部選擇成本低、效益好的最佳方案，并在項(xiàng)目成本形成過程中，加強(qiáng)控制、克服盲目性、提高預(yù)見性，為施工單位決策與計(jì)劃提供依據(jù)。這一環(huán)節(jié)，在施工前期的具體實(shí)踐中得到了廣泛的應(yīng)用。 
    施工項(xiàng)目成本計(jì)劃是項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)施工成本進(jìn)行計(jì)劃管理的工具。它是以貨幣形式編制施工項(xiàng)目在計(jì)劃期內(nèi)的生產(chǎn)費(fèi)用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施。一般講，一個(gè)施工項(xiàng)目成本計(jì)劃應(yīng)包括從開工到竣工所必需的施工成本。從這個(gè)意義上說，成本計(jì)劃是目標(biāo)成本的一種形式，它的主要作用是對(duì)生產(chǎn)耗費(fèi)進(jìn)行控制、分析和考核的重要依據(jù)，是生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃的基礎(chǔ)。編制成本計(jì)劃應(yīng)遵循的主要原則就是要從施工企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，量力而行。 
    二、成本控制與核算 
    施工項(xiàng)目成本控制是指在施工過程中，對(duì)影響成本的各種因素加強(qiáng)管理，采取有效措施，將籬笆中發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)，隨時(shí)揭示并及時(shí)反饋，嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)算實(shí)際成本和計(jì)劃成本之間的差異并進(jìn)行分析，消除施工中的損失浪費(fèi)現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過成本控制，使之最終實(shí)現(xiàn)甚至超過預(yù)期的成本目標(biāo)。 
    施工項(xiàng)目成本核算是施工過程中所發(fā)生的各種費(fèi)用和形成施工項(xiàng)目成本核算。其目的就是檢查執(zhí)行國家、行業(yè)規(guī)定的成本支出范圍和支出標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)準(zhǔn)確計(jì)算成本核算對(duì)象的實(shí)際成本，檢查成本計(jì)劃的完成情況。成本核算一般要包括兩個(gè)基本環(huán)節(jié)：一是按照規(guī)定的成本開支范圍對(duì)施工費(fèi)用進(jìn)行歸集，計(jì)算出施工費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額；二是根據(jù)成本核算對(duì)象，采用適應(yīng)的方法，計(jì)算出該施工項(xiàng)目的總成本和單位成本。成本核算在具體施工實(shí)際中極為重要，如不加強(qiáng)成本核算，將直接影響施工效益。 
    三、成本分析與考核
    成本分析是對(duì)已完成耗費(fèi)的總結(jié)、評(píng)價(jià)，以達(dá)到尋求降低成本的途徑。其分析原則是以客觀數(shù)據(jù)為依據(jù)，實(shí)事求是地進(jìn)行分析，分析的方法主要采用比較法和比率法等。通過成本分析，深入提示成本應(yīng)運(yùn)規(guī)律，尋找降本途徑，以便有效在進(jìn)行成本控制，減少施工中的浪費(fèi)，促進(jìn)企業(yè)或項(xiàng)目經(jīng)理遵守成本開支范圍，更好在調(diào)動(dòng)參與人員的積極性。加強(qiáng)施工項(xiàng)目的全員成本管理是提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的重要手段之一。 
    施工項(xiàng)目考核是施工項(xiàng)目完成以后，對(duì)施工項(xiàng)目成本形成中的各責(zé)任者，按施工項(xiàng)目成本目標(biāo)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，將成本的實(shí)際指標(biāo)與計(jì)劃定額、預(yù)算進(jìn)行對(duì)比和考核，評(píng)定施工項(xiàng)目成本計(jì)劃的完成情況和各責(zé)任者的業(yè)績，并據(jù)此給以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。 
    四、結(jié) 語 
    施工項(xiàng)目成本系統(tǒng)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系和相互作用的，任何一項(xiàng)都不可偏廢。成本預(yù)測(cè)是對(duì)成本計(jì)劃的實(shí)施監(jiān)督，而成本核算又是成本計(jì)劃是否實(shí)現(xiàn)的最后檢驗(yàn)。熟練掌握成本管理的內(nèi)涵，弄清內(nèi)涵各子項(xiàng)之間的關(guān)系，才能在具體施工實(shí)踐中運(yùn)用自如，從而達(dá)到成本管理最優(yōu)化的目的。 

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