為盡快培育和發(fā)展一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的工程公司和項(xiàng)目管理公司,適應(yīng)加入WTO和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要,實(shí)行總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理成為必然趨勢(shì)。
項(xiàng)目總承包方式包括:交鑰匙總承包方式(EPC/TurnKey);設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工總承包方式(EPC);設(shè)計(jì)加采購(gòu)承包方式(EP);設(shè)計(jì)加施工承包方式(EC)、設(shè)計(jì)加建造承包方式(DB);以及BOT、BOOT等多種項(xiàng)目建設(shè)和承包方式。
總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)
多樣性。總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的客體隨工程總承包方式的不同而不同。如交鑰匙總承包必須面對(duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工安裝和試運(yùn)行服務(wù)全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn);而設(shè)計(jì)加施工總承包面對(duì)的只是設(shè)計(jì)和施工階段的風(fēng)險(xiǎn)。
復(fù)雜性??偝邪?xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理所要處理的風(fēng)險(xiǎn)要比設(shè)計(jì)或施工等單項(xiàng)承包復(fù)雜得多,風(fēng)險(xiǎn)大得多。因此,總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的難度必然更大,而其所取得的效益也更顯著。
社會(huì)性??偝邪?xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理所涉及的社會(huì)成員(利益相關(guān)者)多,關(guān)系復(fù)雜。國(guó)際工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理尤甚。
全局性。從事總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是承包者從全過(guò)程(全局)的觀點(diǎn)出發(fā)進(jìn)行全局性的綜合管理,而不是把各階段或各個(gè)過(guò)程分割開(kāi)來(lái)進(jìn)行的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。
發(fā)展性。我國(guó)目前進(jìn)行總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的條件和環(huán)境尚不理想,經(jīng)驗(yàn)相當(dāng)貧乏,與國(guó)際承包商差距很大,容易因此而引發(fā)大的風(fēng)險(xiǎn)。因此,應(yīng)依據(jù)我國(guó)的國(guó)情和工程項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行扎扎實(shí)實(shí)的研究和創(chuàng)新。
總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程
由于要識(shí)別眾多階段的風(fēng)險(xiǎn),涉及范圍廣,預(yù)測(cè)時(shí)限長(zhǎng),可能產(chǎn)生的變化大。因此,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別便成了總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的最具特點(diǎn)、也是重點(diǎn)和難點(diǎn)之過(guò)程。
總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí),風(fēng)險(xiǎn)量的估計(jì)和發(fā)生概率的估計(jì)都比單項(xiàng)承包難,即可預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)多。因此要特別注意收集風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的依據(jù)和定性方法的應(yīng)用。
總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃的特殊性在于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方法有針對(duì)性的選擇決策上。該決策的正確性與合理性既對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的效果產(chǎn)生直接影響,又隱含著巨大的經(jīng)濟(jì)意義。
由于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中必然會(huì)遇到大量未曾預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)因素,或風(fēng)險(xiǎn)因素的后果比已預(yù)料的更嚴(yán)重,使事先編制的計(jì)劃不能奏效,因此,必須重新研究應(yīng)對(duì)措施,編制大量附加的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃。
總承包項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)
經(jīng)濟(jì)觀念滯后帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)慣了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的固定價(jià)格、政府定價(jià)、政府提供價(jià)格信息、政府保護(hù)國(guó)有企業(yè)的中國(guó)承包企業(yè),對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的價(jià)格機(jī)制、價(jià)格運(yùn)行規(guī)律、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)等的認(rèn)識(shí),遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,滯后于國(guó)外承包企業(yè),這會(huì)帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
業(yè)主行為的不規(guī)范造成的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主的管理無(wú)序、壓價(jià)無(wú)度、索要回扣、強(qiáng)要承包商帶資承包和拖欠工程款等,久杜不絕,愈演愈烈,給總承包企業(yè)造成極大的風(fēng)險(xiǎn)。
傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)與施工分離,單一進(jìn)行施工專業(yè)承包或施工總承包,使施工承包企業(yè)對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理陌生,設(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目管理陌生,總承包企業(yè)發(fā)育緩慢,企業(yè)缺乏實(shí)行總承包的機(jī)制等,這樣有可能造成大量潛在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
建設(shè)市場(chǎng)中的大量違法操作屢禁不止,激烈的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)承包企業(yè)的巨大壓力,使他們?yōu)榱松娌坏貌粻奚陨斫?jīng)濟(jì)利益,是產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的巨大黑洞。
中介組織發(fā)育不健全,社會(huì)服務(wù)能力不足,企業(yè)缺乏利用社會(huì)中介組織為自己服務(wù)的意識(shí),使總承包企業(yè)缺乏識(shí)別和控制經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)支持,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
我國(guó)的總承包企業(yè)對(duì)國(guó)際工程承包規(guī)律不熟悉,對(duì)加入WTO后的經(jīng)濟(jì)環(huán)境不熟悉、不適應(yīng)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),是產(chǎn)生其經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的新源泉。我國(guó)的總承包企業(yè)對(duì)簽訂高質(zhì)量的合同,利用合同進(jìn)行經(jīng)營(yíng),利
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