企業(yè)在新開工前，按規(guī)范必須編制施工組織計(jì)劃，這一點(diǎn)目前做的較好，但其中的對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中編制施工安全技術(shù)措施，特別是有針對(duì)性的安全施工組織設(shè)計(jì)大多還認(rèn)識(shí)不夠，不知如何進(jìn)行針對(duì)性的編制。筆者憑多年的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為在企業(yè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)和安全管理工作中，要做到“協(xié)調(diào)三個(gè)關(guān)系，抓住四個(gè)要點(diǎn)，落實(shí)五個(gè)方面”才能把施工安全技術(shù)措施落實(shí)到實(shí)處，才能產(chǎn)生實(shí)效。
　　一、協(xié)調(diào)三個(gè)關(guān)系
　　1、正確處理安全與質(zhì)量的關(guān)系。從廣義上看，質(zhì)量包括安全工作，安全也內(nèi)涵著質(zhì)量，質(zhì)量安全相互作用，互為因果。建筑施工即把圖紙上的內(nèi)容實(shí)現(xiàn)為建筑實(shí)物，其中關(guān)鍵是安全和質(zhì)量。安全第一，質(zhì)量第一，兩個(gè)第一并不矛盾。安全第一是從完成建筑產(chǎn)品的施工過程中怎樣保證施工人員的安全提出的，而質(zhì)量第一是從建筑產(chǎn)品是否按圖按國家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范達(dá)到規(guī)定要求的角度而強(qiáng)調(diào)的。安全為了保護(hù)施工人員，質(zhì)量需要安全來保證。生產(chǎn)過程中丟掉哪一頭都不行，那樣都要陷于失控狀態(tài)。
　　2、正確認(rèn)識(shí)安全技術(shù)與工程技術(shù)的內(nèi)在聯(lián)系。安全技術(shù)與工程技術(shù)是互相聯(lián)系的，具有統(tǒng)一性，是不可分割的，強(qiáng)行割裂不符“管生產(chǎn)同時(shí)管安全”的原則。安全是建立在工程技術(shù)合理的基礎(chǔ)上，如某工程的大梁設(shè)計(jì)存在問題，工程施工技術(shù)再先進(jìn)，也必然會(huì)發(fā)生安全事故。當(dāng)工程技術(shù)與安全發(fā)生矛盾，危及職工生命或國家財(cái)產(chǎn)時(shí)，首先必須改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，控制生產(chǎn)的不安全狀態(tài)，以預(yù)防與消除危險(xiǎn)因素。
　　3、堅(jiān)持預(yù)防為主、動(dòng)態(tài)控制的方法。安全生產(chǎn)的方針是：“安全第一，預(yù)防為主”。貫徹預(yù)防為主，要端正對(duì)生產(chǎn)中不安全因素的認(rèn)識(shí)，端正消除不安全因素的態(tài)度，選準(zhǔn)消除不安全因素的時(shí)機(jī)。進(jìn)行安全管理不是處理事故，而是在工程開工前或施工過程中，針對(duì)工程施工的特點(diǎn)和把可能發(fā)生的事故，消滅在萌芽狀態(tài)，以保證施工過程中人的安全與健康。安全與危險(xiǎn)在同一事物的運(yùn)動(dòng)中是相互對(duì)應(yīng)的，隨著事物的運(yùn)動(dòng)變化，安全與危險(xiǎn)每時(shí)每刻都在變化著，進(jìn)行著此消彼長的變化。要保護(hù)生產(chǎn)的安全狀態(tài)，必須根據(jù)不同施工過程中出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素，及時(shí)制訂合理的安全技術(shù)措施，以預(yù)防為主，消除危險(xiǎn)因素，控制事故發(fā)生。
　　二、抓住四個(gè)要點(diǎn)編制安全技術(shù)措施決不是只摘錄幾條標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范就可以的，必須根據(jù)工程施工的特點(diǎn)，充分考慮各種危險(xiǎn)因素，遵照有關(guān)規(guī)程規(guī)定，結(jié)合以往的施工經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)來編制，一下是幾個(gè)要點(diǎn)：
　　1、要在工程開工前編制，并經(jīng)過審批。項(xiàng)目必須根據(jù)合同的要求、相關(guān)方的要求及市場的發(fā)展要求進(jìn)行項(xiàng)目安全技術(shù)措施的策劃。首先根據(jù)項(xiàng)目策劃的內(nèi)容，提出項(xiàng)目的總目標(biāo)（包括工期、質(zhì)量、環(huán)保、安全、成本、技術(shù)等目標(biāo)）。其次進(jìn)行工程項(xiàng)目分解，形成施工對(duì)象分解體系，以便確定階段控制目標(biāo)，從局部到整體地進(jìn)行施工活動(dòng)和進(jìn)行施工項(xiàng)目管理。其三項(xiàng)目必須在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段編制，在開工后7日內(nèi)經(jīng)過生產(chǎn)經(jīng)理的審批。
　　2、要有針對(duì)性。編制安全技術(shù)措施的技術(shù)人員必須掌握工程概況、施工方法、施工場地環(huán)境和條件等第一手資料，并熟悉安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，這樣才能編制出有針對(duì)性、可操作性的安全技術(shù)措施。根據(jù)不同工程的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，提出有針對(duì)性的具體安全技術(shù)措施，不僅可以指導(dǎo)施工，而且也是進(jìn)行安全技術(shù)交底、安全檢查和驗(yàn)收的可靠依據(jù)，同樣也是安全生產(chǎn)的根本保證。
　　3、要考慮全面、具體。安全技術(shù)措施是要貫徹到全部施工工序之中的，因此要力求細(xì)致、全面、具體。只有把各種因素和各種不利條件考慮周全，有對(duì)策措施，才能真正做到預(yù)防事故，但并不等于羅列常規(guī)性的操作工藝、施工方法以及日常安全工作制度、安全紀(jì)律。
　　4、要根據(jù)工程的結(jié)構(gòu)復(fù)雜和危險(xiǎn)情況，按需要分別編制一般工程安全技術(shù)措施。特別工程還應(yīng)編制單項(xiàng)的安全技術(shù)

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