工程造價的控制與管理是一個動態(tài)的過程。由于市場經(jīng)濟(jì)的變化多端，使工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜，為建設(shè)單位的管理帶來了難度，這就需要建設(shè)單位對工程造價的管理始終貫穿于項(xiàng)目的全過程。
　　建設(shè)單位對工程造價的管理控制就是在滿足項(xiàng)目合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段中把工程項(xiàng)目發(fā)生的費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，避免出現(xiàn)超“三算”現(xiàn)象，即預(yù)算超概算，決算超預(yù)算。力求在建設(shè)項(xiàng)目各個階段中合理使用人力、物力、財(cái)力，邊際效用最大化，并取得較好的投資效益和社會效益。
　　工程造價的控制與管理是一個動態(tài)的過程。由于市場經(jīng)濟(jì)的變化多端，使工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜，為建設(shè)單位的管理帶來了難度，這就需要建設(shè)單位對工程造價的管理始終貫穿于項(xiàng)目的全過程，既要全面又要有所側(cè)重。實(shí)施階段的工程造價管理是實(shí)施建設(shè)工程全過程管理的重點(diǎn)。
　　工程實(shí)施階段的工程造價管理可分為三個環(huán)節(jié)：招標(biāo)管理、施工管理和結(jié)算管理。
　　盡可能采用工程量清單招投標(biāo)
　　建設(shè)工程招投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價的有效手段，通過招投標(biāo)可以提高建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益，保證建設(shè)工程的質(zhì)量，縮短建設(shè)投資的回報(bào)周期，建設(shè)部第107號令發(fā)布了《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價管理辦法》，明確指出在招投標(biāo)中采用提供工程量清單。這就要求建設(shè)單位在進(jìn)行招標(biāo)工作時，在招標(biāo)文件中不僅要包括通常的內(nèi)容，還必須提供工程的工程量清單，作為投標(biāo)報(bào)價參考文件的重要組成部分，工程量清單的編制應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)、合理的原則。編制人員應(yīng)作到以下幾條：
　　認(rèn)真研究招標(biāo)文件，弄清圖紙和承包范圍，以免在報(bào)價中發(fā)生遺漏，弄清過程中需要使用材料、設(shè)備的生產(chǎn)情況和來源地，熟悉工序和各專業(yè)工種的搭接，不高估、漏算，避免因盲目估價而失誤。
　　現(xiàn)場查勘是必不可少的環(huán)節(jié)，主要了解場地的自然地理?xiàng)l件，施工條件，圖紙與現(xiàn)場對照，根據(jù)這些情況來考慮施工的平面布置選用機(jī)械設(shè)備，預(yù)測不可預(yù)見因素，編制措施費(fèi)。
　　確立工程總投標(biāo)價應(yīng)建立在工程的盈虧預(yù)測基礎(chǔ)上，采取措施降低成本，增加盈利，在確定中標(biāo)價上堅(jiān)持合理標(biāo)而非最低標(biāo)。
　　另外，因?yàn)楣こ塘壳鍐沃杏?jì)算出的工程量為不完整工程量，考慮建設(shè)單位的利益，應(yīng)明確中標(biāo)價中的綜合單價為不變價，工程量清單的數(shù)量按實(shí)際施工實(shí)做實(shí)計(jì)。
　　在評標(biāo)中，建設(shè)單位規(guī)定明確的可量化的評分標(biāo)準(zhǔn)，從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩個角度加以考慮，合理設(shè)定技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的權(quán)重，為體現(xiàn)價格競爭，商務(wù)標(biāo)的比重應(yīng)占60%左右，商務(wù)標(biāo)的評審包括總投標(biāo)報(bào)價和分部分項(xiàng)綜合單價兩部分內(nèi)容。審查投標(biāo)單位報(bào)價應(yīng)該做到總報(bào)價和單項(xiàng)報(bào)價的綜合評審?？們r符合要求并不能說明單項(xiàng)報(bào)價符合要求，總報(bào)價最低并不能說明單項(xiàng)報(bào)價最低。投標(biāo)人往往保持總造價不變的情況下，將工程量可能變化較小的項(xiàng)目的單價降低，將可能變化較大的項(xiàng)目單價增大，以期達(dá)到在竣工結(jié)算時追加工程款的目的。另外也要做到單價和相應(yīng)工程數(shù)量的綜合評審，工程數(shù)量大的單價要重點(diǎn)分析。還要做到單價與工作內(nèi)容、施工方案、技術(shù)工藝的綜合評審，從而擇優(yōu)選擇合適的施工單位。
　　施工合同是施工階段造價控制的依據(jù)。簽訂嚴(yán)密的施工承包合同，加強(qiáng)合同管理，才能保證合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方利益，有效地控制工程投資造價。在合同簽訂后，合同及補(bǔ)充合同協(xié)議及至經(jīng)常性的工地會議紀(jì)要、工作聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋，必須完整保存。同時建立技術(shù)檔案，對合同執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動措施，最終達(dá)到合理低價、合格質(zhì)量、合同工期三大目標(biāo)。
　　細(xì)化施工管理，控制預(yù)算外費(fèi)

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