工程造價是工程建設(shè)的核心內(nèi)容，也是建筑市場運行的核心內(nèi)容，對工程造價的管理是一項綜合的過程，牽涉到方方面面，所有從事工程建設(shè)的各方都不同程度地關(guān)注著造價，并想方設(shè)法地降低造價或是工程成本。目前建筑市場上存在的許多不規(guī)范行為，大多與工程造價有關(guān)，許多工程在實施過程中出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的現(xiàn)象。那么如何才能把工程造價控制在合理范圍和批準(zhǔn)的限額內(nèi)，并取得良好的投資效益和社會效益？筆者認為，實施從項目設(shè)計、工程招投標(biāo)、施工合同簽訂，到竣工結(jié)算的全過程造價管理，以達到合理控制造價，有效發(fā)揮投資效益的目的，是當(dāng)前工程造價管理部門亟待解決的問題。具體應(yīng)抓好以下幾個環(huán)節(jié)。
　　一、加強設(shè)計階段的工程造價管理
　　建設(shè)項目的開發(fā)需經(jīng)歷三個階段，即：工程決策階段、工程設(shè)計階段和工程實施階段。
　　設(shè)計階段的造價管理是控制總體工程造價的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，只有在設(shè)計圖紙未交付實施之前把好工程造價管理關(guān)，才能為總體工程造價控制打好基礎(chǔ)。加強設(shè)計階段的工程造價管理應(yīng)重點把握以下環(huán)節(jié)：一是設(shè)計人員在滿足設(shè)計任務(wù)書和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，在設(shè)計時要采用合理的工藝技術(shù)，材料設(shè)備和合理的結(jié)構(gòu)形式，盡可能地降低工程成本。二是工程造價管理部門要介入設(shè)計階段的概算審核，把好概算階段的造價關(guān)。三是應(yīng)推行設(shè)計招標(biāo)，實施限額設(shè)計，讓造價工作者在項目建設(shè)前期階段實行造價監(jiān)理，克服長期以來工程設(shè)計重技術(shù)、輕經(jīng)濟的思想，樹立設(shè)計人員的高度責(zé)任感，正確處理好項目建設(shè)中技術(shù)與經(jīng)濟的對立統(tǒng)一關(guān)系。做好了項目的經(jīng)濟決策和設(shè)計造價監(jiān)理工作就等于抓住了投資控制的主動權(quán)。建設(shè)單位應(yīng)精選優(yōu)良設(shè)計方案，使設(shè)計階段的工程造價得到較為合理的控制，從而降低工程造價。
　　二、加強招投標(biāo)階段的工程造價管理
　　招投標(biāo)階段是工程造價全過程管理的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是工程造價管理部門對全過程工程造價管理的重點。在當(dāng)前實施工程量清單招標(biāo)的條件下，工程造價管理部門對這一階段的工程造價管理應(yīng)著重做好以下幾項工作：第一，加強對工程量清單的審核，為工程量清單的準(zhǔn)確合理提供保證。第二，審核工程招標(biāo)書，重點審核其中涉及造價的條款，防止不平等交易現(xiàn)象的發(fā)生。第三，參與評標(biāo)工作，主要是審核招標(biāo)單位確定的招標(biāo)工程成本底線是否合理，是否有壓級壓價現(xiàn)象，同時也審核投標(biāo)單位的商務(wù)標(biāo)書是否規(guī)范，是否有違反計價規(guī)定的地方，以保證評標(biāo)的公平、公正。
　　三、加強合同階段的工程造價管理
　　加強對合同簽訂和實施過程中的工程造價管理，也是工程造價管理部門的一項重要工作職責(zé)。在合同簽訂中，工程造價管理部門要重點把握合同中涉及價格、調(diào)價幅度、調(diào)價方法和結(jié)算方法的條款是否合理，是否有違反國家政策之處，通過嚴(yán)把合同關(guān)，保證合同的公平性。合同簽訂后，工程造價管理部門還要監(jiān)督合同內(nèi)容的履行情況，要經(jīng)常深入建設(shè)、施工單位，深入施工現(xiàn)場，及時了解掌握合同履行情況，糾正違反合同現(xiàn)象，解決合同履行過程中的計價問題，使甲、乙雙方能夠正確地履行合同。
　　四、加強施工階段的工程造價管理
　　在工程的實施過程中，實行的是以工程師為核心的管理體系，工程師根據(jù)施工現(xiàn)場的工程進度，在工程量完成以后，認可符合施工實際的工程質(zhì)量和工程數(shù)量，為施工單位計量支付。
　　在設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證方面，盡量做到早發(fā)現(xiàn)、早變更，做好施工圖紙會審，減少施工變更、返工浪費。如確需變更設(shè)計，必須組織設(shè)計、業(yè)主、監(jiān)理人員簽字認可，不得隨意變更。施工現(xiàn)場簽證要嚴(yán)肅認真，簽證內(nèi)容必須與實際相吻合。工程造價管理部門，在工程實施階段，除了要監(jiān)督合同中的涉及造價條款的執(zhí)行情況外，重點審核由于設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證對工程造價的影響，

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