三、實(shí)行工程造價(jià)和設(shè)計(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方法
改革開放以來,建筑行業(yè)引進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)行了招標(biāo)投標(biāo)制度。將設(shè)計(jì)單位推向市場(chǎng),實(shí)行工程設(shè)計(jì)招投標(biāo),將會(huì)促使設(shè)計(jì)人員增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高設(shè)計(jì)水平和經(jīng)濟(jì)可計(jì)算質(zhì)量,從而達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)的目的。
設(shè)計(jì)招標(biāo)有以下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn):1)設(shè)計(jì)招標(biāo)有利于方案的選擇和競(jìng)爭(zhēng)。投標(biāo)方案要想在競(jìng)爭(zhēng)中取勝,就得有自己的獨(dú)到之處,要安全、實(shí)用、技術(shù)先進(jìn)、造型新穎、打破千篇一律的呆板格局。2)設(shè)計(jì)招標(biāo)有得控制項(xiàng)目建設(shè)投資。中標(biāo)項(xiàng)目一般所作出的投資估算能控制或接近在招標(biāo)文件規(guī)定的投資范圍內(nèi),并可以讓建設(shè)單位擇優(yōu)選用設(shè)計(jì)方案優(yōu)秀、工程造價(jià)低的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì),為投資控制奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3)設(shè)計(jì)招投標(biāo)有得縮短設(shè)計(jì)周期,降低設(shè)計(jì)費(fèi)??s短設(shè)計(jì)周期是在設(shè)計(jì)方案投標(biāo)中很有競(jìng)爭(zhēng)能力的一環(huán)。在設(shè)計(jì)收費(fèi)中可以允許按國(guó)家目前收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上下浮動(dòng),但一般以向下浮動(dòng)投標(biāo)才有吸引力。除非設(shè)計(jì)方案突出或設(shè)計(jì)周期明顯縮短,才可以適當(dāng)提高設(shè)計(jì)收費(fèi),而不至于影響中標(biāo)機(jī)會(huì)。
目前我國(guó)的設(shè)計(jì)投標(biāo)的毫不相干主要是從功能、技術(shù)、美觀等角度來評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣,而較少考慮方案的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)--工程的造價(jià),這顯然不得工程造價(jià)的控制。同時(shí),現(xiàn)行設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)取方式不甚合理,這是因?yàn)槟壳霸O(shè)計(jì)費(fèi)的多少取決于工程總造價(jià)的高低或建筑面積的大小,費(fèi)用本身只反映了設(shè)計(jì)的程度,而沒有考慮造價(jià)的合理性和經(jīng)濟(jì)效益的因素。把設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)取方法改為:設(shè)計(jì)費(fèi)額=概算數(shù)額×基本費(fèi)率+(概算數(shù)額-預(yù)算數(shù)額)×獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)率。這樣,在現(xiàn)有收費(fèi)辦法的基礎(chǔ)上,就加入了節(jié)約投資提成,當(dāng)預(yù)算超概算時(shí)更扣除了一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)。設(shè)計(jì)方案越經(jīng)濟(jì),設(shè)計(jì)單位就能獲利更大的經(jīng)濟(jì)效益。從而引導(dǎo)設(shè)計(jì)人員為業(yè)主節(jié)約資金而進(jìn)行創(chuàng)造性的工作。推行工程造價(jià)和設(shè)計(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)及設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)取方法,可以促使設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員不僅在建筑造型、使用功能上動(dòng)腦筋,而且要在如何降低工程造價(jià)上下功夫。為此,設(shè)計(jì)單位需要增減一批高水平,既懂技術(shù)、又懂經(jīng)濟(jì)的技經(jīng)專家,技經(jīng)專家在設(shè)計(jì)過程中應(yīng)及時(shí)對(duì)投資進(jìn)行分析比較,積極反饋投資信息,能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)。一個(gè)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案,既要建筑造型美觀,又要造價(jià)合理,從而保證建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。
四、大力推廣實(shí)行設(shè)計(jì)階段監(jiān)理
現(xiàn)階段,我國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理工作的中心是在施工階段,而其重點(diǎn)僅局限于施工質(zhì)量控制,這對(duì)于整個(gè)工程質(zhì)量的控制來說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我們知道,設(shè)計(jì)是施工的靈魂,是施工的依據(jù)。保證施工質(zhì)量的一個(gè)重要前提就是確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。當(dāng)施工圖存在明顯的問題和失誤時(shí),監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)起來困難。按監(jiān)理工程程序施工單位不能直接找設(shè)計(jì)院辦理困難。按監(jiān)理工作程序施工單位不能直接找設(shè)計(jì)院辦理洽商,施工監(jiān)理工程師與設(shè)計(jì)院既不是合同關(guān)系,也不是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系,監(jiān)理工程師說淺了,得不到設(shè)計(jì)院的重視,說深了容易引起矛盾激化,只能由業(yè)主去解決,業(yè)主或由于不懂行,或由于利益方面的原因,結(jié)果是不了了之,給監(jiān)理工作帶來一些困難。由于設(shè)計(jì)深度不夠,造成專業(yè)之間不交圈,管線交叉碰撞、漏項(xiàng)、甩項(xiàng)、節(jié)點(diǎn)大樣交代不清等設(shè)計(jì)問題,施工現(xiàn)場(chǎng)往往要靠猜圖,或者憑經(jīng)驗(yàn)施工,這樣就不能準(zhǔn)確貫徹業(yè)主和設(shè)計(jì)院的意圖,亦很難保證施工質(zhì)量,工地返工現(xiàn)象屢見不鮮。因此,設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)投資控制的影響是不可低估的。設(shè)計(jì)監(jiān)理在我國(guó)作為新生事物,還尚未普及但隨著時(shí)間的推移,設(shè)計(jì)監(jiān)理越來越顯示出其在控制項(xiàng)目投資、保證工程質(zhì)量等方面的重要性。相信不久以后,設(shè)計(jì)監(jiān)理將同施工監(jiān)理一樣,作為整個(gè)建設(shè)監(jiān)理的一部分發(fā)揮重要作用。而既從事監(jiān)理也從事設(shè)計(jì)的監(jiān)理單位必將較僅從事監(jiān)理或設(shè)計(jì)的單位技高一籌,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中也將得到發(fā)展和壯大,這將是一個(gè)客觀的發(fā)展趨勢(shì)。
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