近幾年,在工程造價咨詢的過程中,全過程造價管理漸漸地引起了人們的重視。所謂全過程造價管理就是要求工程造價咨詢單位從立項開始就進行全過程管理,因此筆者認為造價咨詢機構(gòu)要想適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,就應(yīng)根據(jù)自身特點,擴大咨詢業(yè)務(wù)服務(wù)面,在探索實踐中積極參與各個階段的造價管理工作,全面建立和完善全過程造價管理的程序、促使工程造價咨詢真正的為建設(shè)項目服務(wù),為業(yè)主服務(wù)。
建設(shè)項目的全過程造價管理包括項目可行性研究階段的投資估算的編制查,項目設(shè)計階段設(shè)計概算的編制與審查,承發(fā)包階段合同價款的確定,施工階段工程進度款的確定,竣工驗收階段的竣工結(jié)算的審查。下面筆者就工程造價咨詢單位如何參與全過程造價管理的各個階段闡述一下自己的觀點。
建設(shè)項目的全過程造價管理包括項目可行性研究階段的投資估算的編制與審查,項目設(shè)計階段設(shè)計概算的編制與審查,承發(fā)包階段合同價款的確定,施工階段工程進度款的確定,竣工驗收階段的竣工結(jié)算的審查。下面筆者就工程造價咨詢單位如何參與全過程造價管理的各個階段闡述一下自己的觀點。
一、項目可行性研究階段與投資估算
項目可行性研究階段是對擬建項目有關(guān)的社會、經(jīng)濟、技術(shù)等各方面進行深入細致的調(diào)查研究,對擬采用的技術(shù)方案和建設(shè)方案進行認真的技術(shù)經(jīng)濟分析和比較誰,對項目建成后的經(jīng)濟效益進行科學的預(yù)測與評價,對擬建項目的技術(shù)先進和適用性,經(jīng)濟合理和有效性,建設(shè)的必要性進行全面的分析誰和多方案比較與綜合評價得出是否投資的結(jié)論性意見。
投資估算是在可靠性研究階段依據(jù)現(xiàn)有的資料和我寫的方法,對建設(shè)項目的投資數(shù)額進行的估計投資額,它是可靠性研究報告重要組成部分,是項目主管部門審批可靠性研究報告的依據(jù)之一,是項目確定融資方式、進行經(jīng)濟評價和方案優(yōu)選的依據(jù)之一,是設(shè)計階段編制設(shè)計概算、確定限額設(shè)計投資目標的依據(jù)之一。
由此可見,投資估算的準確不僅影響到可行性研究工作的質(zhì)量和經(jīng)濟評價結(jié)果,而且也直接關(guān)系到下階段初步設(shè)計概算和施工圖預(yù)算編制的準確度。一般投資估算由設(shè)計單位工程經(jīng)濟人員編制,經(jīng)項目審批部門組織一些社會技術(shù)經(jīng)濟專家進行審查,審批的投資估算值即作為下一步指導設(shè)計概算和施工圖預(yù)算的依據(jù)。目前一些有能力的設(shè)計單位有自己的工程造價咨詢單位,能夠自行編制投資估算,沒有工程造價咨詢單位的設(shè)計單位要委托有資質(zhì)的工程造價咨詢單位來編制。然而,目前工程造價咨詢單位對于投資估算參與很少,而投資估算對于項目的決策及成敗又起著十分重要的作用。因此筆者認為,造價咨詢機構(gòu)應(yīng)接受委托參與可行性研究階段投資估算編制與審查工作,使其盡早參與建設(shè)項目的先進建設(shè)項目的造價管理工作。作為造價咨詢機構(gòu)要參與編制或?qū)彶橥顿Y估算應(yīng)做好投資估算指標的積累,建立工程造價的信息網(wǎng)絡(luò),及時收集工程造價信息,并對信息進行修正,補充與完善。
二、項目設(shè)計階段與設(shè)計概算
設(shè)計階段是全過程造價控制的重點。一個項目的設(shè)計優(yōu)劣對于工程造價的影響高達70%以上,設(shè)計概算是設(shè)計文件的組成部分,工程造價咨詢單位在設(shè)計階段為業(yè)主提供造價咨詢服務(wù)是控制建設(shè)投資的最好手段,也是造價咨詢機構(gòu)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,協(xié)助業(yè)主建立設(shè)計與施工的橋梁與紐帶。在設(shè)計階段工程造價咨詢單位盡早介入,可以在設(shè)計階段進行計價分析,分析獎金分配的合理性,提高投資控制效率,會使今后的投資控制工作更主動,造價構(gòu)成更合理,在設(shè)計階段進行投資分解,明確下一步好限額設(shè)計工作,投資分解是工程造價咨詢單位進行限額設(shè)計的有效途徑。
限額設(shè)計使工程造價咨詢單位專業(yè)人員深入設(shè)計階段,與設(shè)計人員密切配合,為設(shè)計的多方案比較,優(yōu)化設(shè)計,控制建設(shè)投資等方面提供咨詢服務(wù)。筆者認為,在
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