我國的建設監(jiān)理制度從1988年起在全國逐步推行，經(jīng)過近20年的發(fā)展，建設監(jiān)理方面的法規(guī)、政策也逐漸完備。但是，隨著我國改革開放的深入發(fā)展，以及加入ＷＴＯ后中國的建筑市場日益國際化，固定投資正在向多元化方向發(fā)展，我國的建設監(jiān)理事業(yè)也面臨著機遇與挑戰(zhàn)并存的局面。一方面是社會對建設監(jiān)理的大量需求，監(jiān)理從業(yè)人員和監(jiān)理公司的迅速增加，另一方面是監(jiān)理的作用未能真正的發(fā)揮而得不到社會的認可，而越來越多的業(yè)主擁有自己的項目管理團隊和一批管理經(jīng)驗豐富的項目管理人員在項目建設中加強了對建設項目的管理，并且在項目管理的進度和費用控制中取得明顯的經(jīng)濟效果，所以，業(yè)主加強對建設項目管理的方式應該成為我國現(xiàn)行監(jiān)理制度下一個值得研究的課題。本文通過對某一建設項目的管理方法和具體應用過程的研究分析，擬探討具有較強項目管理能力的業(yè)主在我國現(xiàn)行監(jiān)理制度下加強對建設項目管理的新理念。
1、建設工程項目監(jiān)理的現(xiàn)狀分析
1.1 建設監(jiān)理從業(yè)人員的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)不合理
目前從事監(jiān)理工作的人員相當一部分是退休之后被監(jiān)理公司聘請，在精力上難以勝任繁忙的監(jiān)理工作。而那些剛從學校畢業(yè)的學生往往只經(jīng)過短期培訓就上崗，因此，缺乏深厚的建設監(jiān)理理論基礎和其他相關的經(jīng)濟、法律等方面的知識，一般難以獨立完成監(jiān)理工作[1].
1.2 監(jiān)理市場準入制度不嚴密
監(jiān)理工作目前正處于發(fā)展階段，有關部門對監(jiān)理公司資質(zhì)審查不嚴，使監(jiān)理隊伍發(fā)展失控，從業(yè)單位和人員急劇增加，造成良莠不齊的局面，而且在從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格認證方面也存在標準設置過低、證書發(fā)放過濫等問題。
1.3 建設監(jiān)理單位進行全方位、全過程的項目管理能力不足
我國的大部分建設監(jiān)理單位除了在施工質(zhì)量控制方面積累了相當?shù)慕?jīng)驗、具備較強的能力之外，在其他方面的項目管理能力則不足，如：施工階段的合同管理水平、風險的識別與判定處理、索賠處理等還比較欠缺，設計監(jiān)理還處于探索階段，在市場調(diào)查、預測與分析、工程可行性研究、融資管理等許多方面還幾乎是空白。
從以上可以看出，目前我國建設監(jiān)理的實際情況同國家推行建設監(jiān)理制度所要求的規(guī)范業(yè)主的管理行為、促進工程建設水平的提高、制約施工承包商的行為、為業(yè)主減負、為與國際建筑市場接軌的目標差距較大，建設監(jiān)理公司自身的建設、提供的服務內(nèi)容和服務質(zhì)量不能滿足業(yè)主的需求。絕大多數(shù)業(yè)主在與建設監(jiān)理公司簽訂建設工程監(jiān)理合同時，往往規(guī)定監(jiān)理監(jiān)督的工作范圍只在項目的施工階段實行“三控、二管理、一協(xié)調(diào)”，實際上由于建設市場的客觀因素，監(jiān)理的工作內(nèi)容主要是質(zhì)量控制，雖也涉及一些進度控制和成本控制，但與簽訂合同規(guī)定的“三控、二管理、一協(xié)調(diào)”的要求存在較大差距。
2、建設工程項目中業(yè)主管理的現(xiàn)狀比較[2]
根據(jù)我國監(jiān)理法規(guī)、政策、制度的規(guī)定，項目建設一般都要聘請社會監(jiān)理單位參與全過程監(jiān)理，而作為業(yè)主也希望能聘請監(jiān)理單位參加建設項目的全過程管理，以利于業(yè)主大幅度減少項目建設期間自身的工程技術(shù)和管理人員的數(shù)量，以更少的費用、更快的進度來完成項目的建設。但是，建設監(jiān)理對建設項目全過程管理的能力有限，為了達到對項目更高效的管理，近年來，國內(nèi)許多業(yè)主（特別是房地產(chǎn)開發(fā)商和高校新區(qū)建設單位），在項目建設前期就組織一個項目管理班子， 全過程參與項目的市場調(diào)查、可行性研究、立項、設計、招投標和施工現(xiàn)場管理等工作。所以，建設項目管理中實際上業(yè)主承擔的責任和內(nèi)容要遠遠多于建設監(jiān)理公司，絕大多數(shù)建設項目的管理實施是以業(yè)主管理機構(gòu)為主，承包商為輔，監(jiān)理單位在項目管理工作中沒有突出其獨立的第三方位置。根據(jù)資料顯示，國際上項目管理的一般服務內(nèi)容在國內(nèi)絕大多數(shù)由業(yè)主承擔。
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