一般來說，建設工程都具有周期長、生產(chǎn)要素價格變化頻繁、產(chǎn)品單件性、固定性等特征，使得建設工程的造價復雜多變，因此，業(yè)主方對其管理應貫穿于工程建設的全過程。包括建設工程的立項決策階段、設計階段、招階段和施工階段。下面我僅根據(jù)我的工作經(jīng)驗及一些設想，針對以上四個方面分別談談業(yè)主方在工程造價管理過程中的作用和應注意的問題。
一、立項決策階段
在這一階段，業(yè)主對工程造價的管理重點是積極參與項目決策前的準備工作，切實做好可行性研究，根據(jù)市場需要及發(fā)展前景，合理確定建設規(guī)模。要做好這方面的工作，必須投入大量的人力、財力、物力和時間，在對建設產(chǎn)品的技術來源、市場容量、市場前景以及經(jīng)濟效益分析等各方面作出深入的調研和正確的評價，編制的投資估算盡可能全面，充分考慮建設期間可能出現(xiàn)的各種因素（如材料價格上漲系數(shù)）對工程造價的影響，使投資估算真正起到控制項目投資的作用。在這一方面，我公司的投入是非常大的。現(xiàn)建有經(jīng)浙江省科技廳認定的“浙江省江山有機胺及C1化學研究開發(fā)中心”及中試實驗車間，由該中心編制的現(xiàn)已成功實施的“3.2萬t/a有機胺技術項目”，“9MW熱電聯(lián)產(chǎn)項目”，“1萬t/a精甲醇項目”的投資估算，均起到了有效控制工程實際投資的作用。
二、設計階段
擬建項目經(jīng)過決策立項后，設計就成為工程建設的關鍵。在這一階段工程造價的管理主要體現(xiàn)在“技術與經(jīng)濟”的相結合上。據(jù)經(jīng)驗分析，設計階段對工程造價的影響占75%以上，設計的優(yōu)劣直接影響建設費用的多少和建設工期的長短，直接決定著投入的人力、物力和財力的多少。據(jù)統(tǒng)計，技術經(jīng)濟合理的設計，可以降低工程造價5%10%，甚至可達10%～20%.在市場經(jīng)濟下，要做到設計經(jīng)濟合理，除了業(yè)主方的積極配合，及時向設計單位提供可靠的工程基礎資料；設計院從內部著手提高設計人員的整體素質、經(jīng)濟觀念外，作為業(yè)主方，我認為非常有必要從以下幾個方面著手，以求改變現(xiàn)普遍存在的設計粗糙的局面。
1、積極推行設計招投標（包括設計方案競標）。
目前，設計單位憑關系、靠情面承攬設計任務的情況還不少，由此帶來的一系列負面影響主要表現(xiàn)在：一方面設計深度不夠，不能適應工程施工招投標的需要，尤其不能滿足現(xiàn)在建設工程無標底施工招投標的要求；另一方面設計個性及變更頻繁，給工程造價控制帶來一定的難度。
2、合同約束。
嚴格設計合同條款，不能僅限于標準的設計合同格式，根據(jù)本人工作經(jīng)驗，對于設計合同，在技術條款上，尤其是石油化工裝置設計合同，非常有必要增加工藝專業(yè)“管道單線圖”，以期滿足工程施工招投標的需要；在經(jīng)濟條款上，應增加設計變更及修改的費用額度限制條款，如設計變更費用超出施工合同價的某一比例（如8%）時，則扣罰一定比例的質保金（設計質保金），而不是只要工程開車正常了，設計費就可以一分不少地拿到手。
三、招投標階段
建設工程在設計完成之后，施工開始之前是進行工程招投標的階段。工程招投標包括設備、材料采購招投標和施工招投標兩個方面。這里我僅就業(yè)主方在施工招投標階段的的工程造價管理上應注意的問題加以說明：
1、嚴格施工單位資質審查，必要時應進行實地考察。防止施工質量低劣、財務狀況差、信譽差的施工單位混入投標單位之列。
2、合理低價中標。業(yè)主方對項目的“合理低價”應做到心中有數(shù)，避免投標單位以低于成本價惡意競標。目前，正推行的建筑安裝工程“無標底招投標”，我認為對于業(yè)主方來說，并不能把它理解為真正的“沒有標底”，業(yè)主對自己要上的項目，其建安工程造價成本價應隨時掌握好。
四、施工階段
在工程施工階段，由于工程設計已經(jīng)完成，工