1、前言
　　信息工程監(jiān)理的中心工作是進(jìn)行信息工程項(xiàng)目的三大目標(biāo)（投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)）進(jìn)行控制，因此，監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師有必要掌握有關(guān)目標(biāo)控制的基本思想、基本理論和基本方法。
　　2、目標(biāo)控制的含義及類型
　　2.1目標(biāo)控制的含義控制活動(dòng)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中一種必不可少的重要管理活動(dòng)。在管理理論中，控制通常是一種這樣的管理活動(dòng)，即管理人員按計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)來衡量所取得的成果，糾正實(shí)際過程中所發(fā)生的偏差，以保證預(yù)定的計(jì)劃目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng)。
　　從圖1的控制的流程圖可以看出，每個(gè)控制循環(huán)過程都要經(jīng)過投入、轉(zhuǎn)換、反饋、對(duì)比、糾正等基本環(huán)節(jié)。
　　2.2目標(biāo)控制的類型由于控制活動(dòng)的方式和方法不同，控制活動(dòng)可分為多種類型，如按照事物的發(fā)展過程，可以分為事前控制、事中控制和事后控制；按照是否形成閉合回路，可以分為開環(huán)控制和閉環(huán)控制；根據(jù)糾正措施或控制信息的來源，可以分為前饋控制和反饋控制。
　　從信息工程監(jiān)理的角度來看，控制活動(dòng)可以分為主動(dòng)控制和被動(dòng)控制兩大類。
　　2.2.1主動(dòng)控制所謂主動(dòng)控制，就是控制部門、控制人員預(yù)先分析實(shí)際目標(biāo)成果與計(jì)劃目標(biāo)偏離的可能性，并以此為前提擬定和采取各項(xiàng)預(yù)防性措施，以使計(jì)劃目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
　　主動(dòng)控制是一種面向未來的前饋式的事前控制。
　　2.2.2被動(dòng)控制所謂被動(dòng)控制，是指當(dāng)系統(tǒng)按照計(jì)劃進(jìn)行時(shí)，控制人員對(duì)計(jì)劃實(shí)施的計(jì)劃情況進(jìn)行跟蹤，把它輸出的信息工程項(xiàng)目的信息進(jìn)行加工、整理、在傳遞給控制部門，是控制人員從中發(fā)現(xiàn)問題，找出偏差，尋求并確定解決問題和糾正偏差的方案，然后再回送給計(jì)劃實(shí)施系統(tǒng)付諸實(shí)施，使得計(jì)劃目標(biāo)一旦出現(xiàn)偏離就能得以糾正。
　　被動(dòng)控制是一種針對(duì)于當(dāng)前工作的反饋式的事后的控制。
　　圖2顯示了主動(dòng)控制與被動(dòng)控制之間的關(guān)系。相對(duì)于主動(dòng)控制而言，被動(dòng)式控制有較多的缺點(diǎn)，但是，對(duì)于信息工程監(jiān)理單位及其監(jiān)理工程師來講，被動(dòng)控制仍然是一種積極的控制，也是十分重要的控制方式，而且是經(jīng)常運(yùn)用的控制形式?？荚嚧笳搲?
　　在監(jiān)理過程中，需要做到主動(dòng)控制與被動(dòng)控制相結(jié)合，這就要求監(jiān)理單位及其監(jiān)理工程師在進(jìn)行目標(biāo)控制的過程中，既要實(shí)施前饋控制又要實(shí)施反饋控制，既要根據(jù)實(shí)際輸出的信息工程信息又要根據(jù)預(yù)測(cè)的工程信息實(shí)施控制，并將他們有機(jī)的融合在一起。
　　3、三大目標(biāo)如何進(jìn)行控制
　　3.1投資控制投資控制的任務(wù)，主要是在實(shí)施前期進(jìn)行可行性研究，協(xié)助承建單位正確地進(jìn)行投資決策；在設(shè)計(jì)階段對(duì)設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、總概（預(yù)）算進(jìn)行審查；在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段協(xié)助確定標(biāo)底和合同造價(jià)；在實(shí)施階段審核設(shè)計(jì)變更，核實(shí)已完成的工程量，進(jìn)行工程進(jìn)度款簽證和索賠控制；在工程竣工階段審核工程結(jié)算。
　　3.1.1投資控制不是單一目標(biāo)的控制在監(jiān)理過程中，不能簡(jiǎn)單的把投資控制僅僅理解為將信息工程項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的投資控制在計(jì)劃投資的范圍內(nèi)，而應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，投資控制是與質(zhì)量控制和進(jìn)度控制同時(shí)進(jìn)行的，他是針對(duì)整個(gè)信息工程項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)所實(shí)施的控制活動(dòng)的一個(gè)組成部分，在實(shí)現(xiàn)投資控制的同時(shí)需要兼顧質(zhì)量和進(jìn)度目標(biāo)。
　　在實(shí)現(xiàn)投資控制時(shí)應(yīng)當(dāng)注意以下問題：首先，在對(duì)信息工程項(xiàng)目的投資目標(biāo)進(jìn)行確定或論證時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮整個(gè)目標(biāo)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，不僅要使信息工程項(xiàng)目的投資目標(biāo)滿足項(xiàng)目業(yè)主的需求，還要使進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)也能滿足項(xiàng)目業(yè)主的要求。這就要求在確定信息工程目標(biāo)系統(tǒng)時(shí)，要認(rèn)真分析項(xiàng)目業(yè)主對(duì)信息工程項(xiàng)目的整體需求，做好投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)三方面的反復(fù)協(xié)調(diào)工作，力求優(yōu)化地實(shí)現(xiàn)各目標(biāo)之間的平衡。
　　其次，在進(jìn)行投資控制的過程中，要協(xié)調(diào)好與質(zhì)量控制和進(jìn)度控制的關(guān)系，做好三大控制的

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