項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制是施工企業(yè)項(xiàng)目管理常用的方法，它是在項(xiàng)目法施工理論指導(dǎo)下產(chǎn)生，吸收了目標(biāo)管理和責(zé)任制管理等管理思想，結(jié)合我國建筑企業(yè)施工管理的經(jīng)驗(yàn)而逐步發(fā)展起來的。實(shí)踐證明，項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制是有效控制項(xiàng)目成本，保證項(xiàng)目質(zhì)量的有效舉措。
　　引言
　　工程造價(jià)的合理確定與有效控制是工程項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容之一。對工程建設(shè)的參與各方來說，站在不同的角度對工程造價(jià)的控制有不同的側(cè)重點(diǎn)和方法。從建設(shè)單位的立場上看，對工程造價(jià)的控制主要是項(xiàng)目投資的控制，力求以最少的投資獲得最大的效益；而站在建筑施工企業(yè)的角度上講，對工程造價(jià)的控制重點(diǎn)是對項(xiàng)目成本的控制，力爭以最小的成本獲取更多的利潤。
　　我國現(xiàn)階段建筑施工企業(yè)對工程造價(jià)控制的技術(shù)方法，更多的是以事后管理為特征的，以控制工程結(jié)算為目的的方法，實(shí)行的是投標(biāo)報(bào)價(jià)—中標(biāo)價(jià)—進(jìn)度款結(jié)算—竣工結(jié)算的管理模式。這種方法主要體現(xiàn)在對工程項(xiàng)目成本靜態(tài)的、孤立的被動管理，很難從根本上達(dá)到控制項(xiàng)目成本，獲得最大經(jīng)濟(jì)效益的目的。
　　對施工企業(yè)而言，工程施工管理涉及面廣，成本控制的因素錯綜復(fù)雜，而建設(shè)工程項(xiàng)目的成本直接關(guān)系到項(xiàng)目的成敗，關(guān)系到建筑施工企業(yè)的發(fā)展，同時也是工程競標(biāo)的主要因素。施工企業(yè)必須嚴(yán)格控制工程造價(jià)，降低項(xiàng)目成本，才能在市場競爭中立于不敗之地。施工企業(yè)合理確定和控制工程項(xiàng)目成本是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須采用全面有效的措施，做好成本的事前控制、事中控制和事后控制，有效降低項(xiàng)目成本，實(shí)現(xiàn)利潤最大化。
　　一、項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制
　　強(qiáng)化施工項(xiàng)目質(zhì)量和成本管理的作用責(zé)權(quán)利明晰是現(xiàn)代企業(yè)制度的最基本要求。明確項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)權(quán)利，使建筑企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力，獲取最大利潤的根本途徑，也是項(xiàng)目管理質(zhì)量目標(biāo)、成本目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。
　　在施工項(xiàng)目實(shí)施中，項(xiàng)目經(jīng)理作為企業(yè)法定代表人在工程項(xiàng)目上的全權(quán)委托代理人，是項(xiàng)目管理的直接組織實(shí)施者，是工程項(xiàng)目管理的核心，享有項(xiàng)目管理的最高權(quán)力。與此同時，作為項(xiàng)目管理的中流砥柱，施工企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、品牌形象、經(jīng)濟(jì)效益和核心競爭力最終都要通過項(xiàng)目經(jīng)理的管理而體現(xiàn)在建成的項(xiàng)目上，項(xiàng)目經(jīng)理對項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)負(fù)最大責(zé)任。實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，通過合同對項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任的實(shí)現(xiàn)許諾豐厚的報(bào)酬，同時，要求項(xiàng)目經(jīng)理提供未實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)時追究其責(zé)任的抵押。
　　二、工程項(xiàng)目的成本預(yù)測
　　是造價(jià)控制的基礎(chǔ)項(xiàng)目成本預(yù)測是施工企業(yè)控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)，是科學(xué)合理地編制項(xiàng)目成本計(jì)劃，確定成本控制目標(biāo)的依據(jù)。工程項(xiàng)目成本預(yù)測的內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)各個工程項(xiàng)目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等進(jìn)行預(yù)測。
　　1、人工、材料、機(jī)械等成本的預(yù)測
　　（1）人工費(fèi)要根據(jù)市場價(jià)格和企業(yè)內(nèi)部人員工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)測計(jì)算，根據(jù)工期及設(shè)備投入的人員數(shù)量預(yù)測該項(xiàng)工程的人工費(fèi)成本額。在人工費(fèi)預(yù)測時，施工企業(yè)應(yīng)注意不能完全按照定額的規(guī)定預(yù)測人工費(fèi)。由于國家定額編制的滯后性，目前定額規(guī)定的人工工日單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是大大低于市場人工價(jià)格的。只有按照市場價(jià)格進(jìn)行的人工費(fèi)預(yù)測才是合理的，才是具有可操作性的。
　?。?）材料成本的預(yù)測是項(xiàng)目總成本預(yù)測的關(guān)鍵因素。因?yàn)樵诖蠖鄶?shù)工程項(xiàng)目中，材料費(fèi)占項(xiàng)目成本的70%左右，基本決定了工程造價(jià)的水平。對主材、地材、輔材及其它材料成本應(yīng)進(jìn)行逐項(xiàng)分析，實(shí)行比價(jià)采購管理，要核定材料的供貨地點(diǎn)，購買價(jià)格，運(yùn)輸方式和距離，要加大對市場材料價(jià)格“詢價(jià)”的力度和方法，分析工程施工方案中規(guī)定的材料規(guī)格與實(shí)際使用材料規(guī)格的異同，要預(yù)測和制定當(dāng)某項(xiàng)材料出現(xiàn)短缺時，能采用的替代材料方案，并重點(diǎn)分析替代材料與原定材料成本的差異，當(dāng)差異較大造成項(xiàng)目總成本增加較多時，應(yīng)

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