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與業(yè)主的交鋒——設計變更、工程簽證中的潛規(guī)則

2009/9/1 8:47:39 |  4623次閱讀 |  來源:網(wǎng)友轉(zhuǎn)載   【已有0條評論】發(fā)表評論

  核心提示:一些施工企業(yè)在經(jīng)過殘酷壓價,低價中標后,在工程施工過程中,往往采取一些不正當?shù)氖侄危c建設單位或設計單位溝通,利用簽證單填寫等過程,通過變更設計增加項目或提高價格等手段,來保證其微薄的利潤。

    工程施工過程中往往會發(fā)生設計變更、進度加快、標準提高、施工條件、材料價格等變化,從而影響工期和造價。一些施工企業(yè)在經(jīng)過殘酷壓價,低價中標后,正是利用設計變更、工程簽證這些環(huán)節(jié)的漏洞,往往采取一些不正當?shù)氖侄?,增強填寫簽證單的有效性,使簽證成果得到合理的固定,并通過變更設計增加項目或提高價格等手段,來保證其利潤。

    利用簽證可信度轉(zhuǎn)變簽證主體

    工程簽證是工程承發(fā)包雙方在施工過程中按合同約定對支付各種費用——施工過程發(fā)生的與設計圖、施工方案、施工預算項目或工程量不相符,需調(diào)整工程造價的、順延工期、賠償損失所達成的雙方意思表示一致的補充協(xié)議,互相書面確認的簽證即可成為工程結(jié)算或最終結(jié)算增減工程造價的憑據(jù)。

    工程施工過程發(fā)生的簽證主要有三類:設計修改變更通知單、現(xiàn)場經(jīng)濟簽證和工程聯(lián)系單。這三類簽證的內(nèi)容、主體(出具人)和客體(使用人)都不一樣,其所起的作用和目的也不一樣,而在結(jié)算時的重要程度(可信度)更不一樣。

    目前設計單位、建設單位出具的手續(xù)在工程結(jié)算審價時可信度要高于施工單位發(fā)起出具的手續(xù)?,F(xiàn)場經(jīng)濟簽證多為施工單位發(fā)起申請,由于利用簽證多結(jié)工程款的做法較普遍,現(xiàn)場經(jīng)濟簽證的信任度較低。因而,施工企業(yè)為了保證其利潤,就要想方設法將簽證變成由設計單位簽發(fā)的設計修改變更通知單,實在不行也要成為建設單位簽發(fā)的工程聯(lián)系單,最后才是現(xiàn)場經(jīng)濟簽證。

    增強簽證單有效性固定簽證成果

    在填寫簽證單時,施工單位總要使所簽內(nèi)容盡量明確,能確定價格最好。這樣竣工結(jié)算時,建設單位審減的空間就大大減少,施工單位的簽證成果就能得到有效固定。

    施工企業(yè)填寫簽證時按以下優(yōu)先次序確定填寫內(nèi)容。能夠直接簽總價的就不簽單價;能夠直接簽單價的就不簽工程量;能夠直接簽結(jié)果(包括直接簽工程量)的就不簽事實;能夠簽文字形式的就不附圖(草圖、示意圖)。

    施工企業(yè)按有利于計價、方便結(jié)算的原則填寫涉及費用的簽證。如果有簽證結(jié)算協(xié)議,填到內(nèi)容與協(xié)議約定計價口徑一致;如無簽證協(xié)議,按原合同計價條款或參考原協(xié)議計價方式計價。再有,簽證方式要盡量圍繞計價依據(jù)(如定額)的計算規(guī)則辦理。

    根據(jù)不同合同類型簽證內(nèi)容,施工企業(yè)盡量有針對性地細化填寫??烧{(diào)價格合同至少要簽到量;固定單價合同至少要簽到量、單價;固定總價合同至少要簽到量、價、費;成本加酬金合同至少要簽到工、料(材料規(guī)格要注明)、機(機械臺班配合人工問題)、費。能附圖的盡量附圖。另外簽證中還要注明列入稅前造價或稅后造價。
 
    利用變更設計增加項目或提高價格等手段

    利用設計變更創(chuàng)利的手段

    施工單位除按合同規(guī)定、設計要求進行正常工程施工外,利用招標時所發(fā)現(xiàn)的招標文件、設計圖紙中的缺陷以及投標技巧,通過設計變更達到增加利潤的目的。設計變更,特別是有利于施工單位的設計變更,是當前施工企業(yè)創(chuàng)利的重要手段。
 
    第一,當結(jié)構(gòu)的某些主要部位已設計,其輔助性結(jié)構(gòu)或某些分項工程的設計注明由施工企業(yè)設計、設計單位認可的情況,如大型結(jié)構(gòu)的預埋件、構(gòu)造配筋、加固方案等,這相當于幫設計單位干活,自然是施工企業(yè)創(chuàng)利的最佳機會。

    第二,當設計要求與施工企業(yè)已熟悉的施工工法不一樣時,施工企業(yè)會想辦法讓設計改變工法,采用省時省工省機械、有利于施工企業(yè)創(chuàng)利的工法。如在短肢剪力墻中用大鋼模施工代替組合鋼模施工。
 
    第三,申請變更設計圖中既難做又不值錢(或報價低)的項目

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