摘要： 在市場經(jīng)濟條件下，如何控制建設(shè)項目的工程造價？實施全過程工程監(jiān)理是一個有效途徑。建設(shè)監(jiān)理制作為科學(xué)的建設(shè)項目管理方法，主要是以國家政策、技術(shù)規(guī)范、定額、合同等為依據(jù)，跟蹤控制設(shè)計過程和施工過程的投資、工期和質(zhì)量，確保三大目標(biāo)的實現(xiàn)。監(jiān)理的特殊身份，決定了其行為的客觀性、科學(xué)性，決定了其實施投資控制的合理性、有效性。工程監(jiān)理可以在項目建設(shè)的各階段，通過科學(xué)的管理和有效的控制來實現(xiàn)業(yè)主控制工程造價的目標(biāo)。我公司多年來的監(jiān)理實踐表明，要使工程監(jiān)理在控制工程造價中發(fā)揮關(guān)鍵作用，必須分別從設(shè)計、招標(biāo)、施工、竣工各個階段入手，持續(xù)、全面地進行嚴(yán)格而有效的監(jiān)理。
    關(guān)鍵詞： 工程監(jiān)理 工程造價
一、設(shè)計階段合理把握投資控制
    加強設(shè)計階段的監(jiān)理，確定合理的設(shè)計方案、成熟的工藝，減少在施工階段重大設(shè)計變更和方案變化的發(fā)生，對有效控制工程造價將起到重要作用。據(jù)資料統(tǒng)計，影響項目投資的最大階段是設(shè)計階段，影響項目投資的可能性為75%。設(shè)計階段如能以經(jīng)濟效益為中心，精打細算，則節(jié)約投資的潛力要比施工階段大得多。所以搞好設(shè)計階段的工程造價控制是有效控制“投資失控”的首要任務(wù)。
　　設(shè)計階段投資控制的主要方法：1、采用設(shè)計招標(biāo)形式選擇最合理的設(shè)計方案，促使設(shè)計單位采用先進技術(shù)，降低工程造價；2、對擴初設(shè)計的總圖方案及單項設(shè)計方案進行評價，通過技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的計算、比較與分析，選取最合理的方案；3、推行限額設(shè)計。在整個設(shè)計階段，把技術(shù)、經(jīng)濟統(tǒng)一起來，貫徹“先算后畫”，把錢用在“刀刃”上。徹底改變目前設(shè)計過程中不算帳，設(shè)計完了概算見分曉的不良現(xiàn)象。
　　專家人士稱，一項工程的設(shè)計，如果工程監(jiān)理參與進去，一般可排除80%的錯誤，而施工開始后充其量只能節(jié)約投資20%。加強設(shè)計階段的監(jiān)理，從全面質(zhì)量管理的意義上講，事前管理，預(yù)防為主是科學(xué)合理的。因此，加強設(shè)計階段的監(jiān)理和投資控制是很關(guān)鍵的。我公司某項目現(xiàn)場監(jiān)理組在接到施工圖紙后，經(jīng)估算發(fā)現(xiàn)底板配筋不盡合理，在會同業(yè)主與設(shè)計單位多次討論后，對設(shè)計計算進行了研究和復(fù)核，對底板配筋進行了修改，節(jié)約鋼筋450噸，既節(jié)省了投資，又縮短了工期。
二、招標(biāo)階段協(xié)助業(yè)主選擇最佳承包商
    嚴(yán)格以批準(zhǔn)的設(shè)計概算為控制目標(biāo)，編制施工招標(biāo)文件，起草施工合同條款，作出工程量清單和工料說明，協(xié)助業(yè)主通過招投標(biāo)選擇承包商，這是工程監(jiān)理在招標(biāo)階段的重要任務(wù)。如某工程，我公司擔(dān)任財務(wù)監(jiān)理，參與了玻璃幕墻的評標(biāo)工作。嚴(yán)格按批準(zhǔn)的擴初設(shè)計圖紙，要求該工程總價不得超過批準(zhǔn)的設(shè)計概算的相應(yīng)造價。發(fā)包代理單位提出工程造價預(yù)計要2400萬元，而我公司測算的相應(yīng)造價僅1200萬元，缺口1200萬元，即向業(yè)主提出：一要分析原因；二要控制造價。業(yè)主立即召開多方會議，分析其原因是外墻鋁板代替了原擴初設(shè)計中的外墻涂料，面積大量增加，且標(biāo)準(zhǔn)提高，引起造價大幅度提高。會議討論結(jié)果是在保證基本外觀和功能的基礎(chǔ)上，將幕墻工程造價控制在1600萬元左右，缺口400萬元由已談判好的設(shè)備合同中節(jié)約費用來補充。
三、施工階段科學(xué)實施質(zhì)量、工期、費用三大控制
　　首先是堅持招(投)標(biāo)確定合理的合同價款 要加強對施工隊伍的資質(zhì)審查。施工隊伍的素質(zhì)，將直接影響到工程的質(zhì)量和工期，對工程的經(jīng)濟效益起決定性的作用。同時確定合理的工程合同價款。堅持招(投)標(biāo)，確定合理的合同價款，對施工階段的進度控制和結(jié)算工作起到一定的積極作用。監(jiān)理工作必須符合合同要求，必須在國家法規(guī)政策的范圍內(nèi)，保證每一筆工程賦予的支付都符合合同的要求。在工程施工活動中，監(jiān)理工程師處于主導(dǎo)地位，承包人與業(yè)主的貨幣收支行為是否準(zhǔn)確和合理，取決

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