摘要： 談到工程造價(jià)，首先要明確工程造價(jià)的含義。
　　關(guān)鍵詞： 工程造價(jià) 造價(jià)管理
　　目前在對(duì)工程造價(jià)的理解上不盡相同，大體上有兩種：
　　一是指完成一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需費(fèi)用的總和，包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備費(fèi)以及其他的相關(guān)費(fèi)用，這實(shí)質(zhì)上是指建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)成本，也就是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資金投入。
　　二是指發(fā)包工程的承包價(jià)格。發(fā)包的內(nèi)容有建筑、有安裝，也有的是包括建筑安裝在內(nèi)的、范圍更廣的“交鑰匙”工程，但主要是指施工的承包價(jià)格。
　　第二種工程造價(jià)與建筑施工企業(yè)密切相關(guān)。因此，本文重點(diǎn)就建筑施工企業(yè)加強(qiáng)工程造價(jià)管理，即加強(qiáng)對(duì)發(fā)包工程承包價(jià)格的管理談點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
　　一、施工承包價(jià)格的宏觀調(diào)控和監(jiān)管
　　施工承包價(jià)格指施工企業(yè)接受委托承擔(dān)工程建筑、安裝任務(wù)而以貨幣表現(xiàn)的交換值。
　　施工承包價(jià)格是建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用的重要組成部分，直接影響建設(shè)工程造價(jià)的高低，同時(shí)它與施工企業(yè)的利益緊密相關(guān)。因此，它是基本建設(shè)領(lǐng)域中的一個(gè)重大問(wèn)題。
　　在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制下，施工承包價(jià)格是通過(guò)編制施工圖預(yù)算或概算來(lái)確定的。無(wú)論前者還是后者，它們都是以國(guó)家規(guī)定的定額、費(fèi)率、指標(biāo)等依據(jù)編制的，并經(jīng)由規(guī)定的有關(guān)方面認(rèn)定或?qū)彾ǖ?，這是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)施工承包價(jià)格的調(diào)控和監(jiān)管，因而它反映了國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)定價(jià)，實(shí)質(zhì)上實(shí)行著國(guó)家定價(jià)制。
　　在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制下，施工承包價(jià)格一般是通過(guò)招投標(biāo)工作來(lái)實(shí)現(xiàn)的，施工承包合同價(jià)格等于中標(biāo)價(jià)加變更增減及合同規(guī)定允許調(diào)整的費(fèi)用。在招投標(biāo)階段，建設(shè)單位根據(jù)國(guó)家、當(dāng)?shù)卣?guī)定的現(xiàn)行定額、費(fèi)率、單價(jià)、工程量計(jì)算規(guī)則及施工圖紙編制標(biāo)底，這是對(duì)施工承包價(jià)的宏觀控制。但與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)有著很大不同的是：參加競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)的各施工單位，他們的報(bào)價(jià)除按照招標(biāo)文件和國(guó)家及有關(guān)定額規(guī)定編制外，還必須建立在企業(yè)自我測(cè)算的基礎(chǔ)上，適合于本企業(yè)的定額來(lái)進(jìn)行，按照可以爭(zhēng)取達(dá)到的先進(jìn)合理水平來(lái)確定，兼具可行性和先進(jìn)性，以確保在投標(biāo)中獲得有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)需要由建設(shè)單位組織各有關(guān)專家組成的評(píng)標(biāo)小組來(lái)進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，與技術(shù)措施、施工方案、進(jìn)度安排、質(zhì)量保證、社會(huì)業(yè)績(jī)等因素結(jié)合起來(lái)，判別其可靠性、合理性。為此，有關(guān)方面已出臺(tái)評(píng)標(biāo)規(guī)則（包括工程報(bào)價(jià)與標(biāo)底的允許偏離幅度），以指導(dǎo)和調(diào)控定標(biāo)工作，合理決定施工承包價(jià)格。這就是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)施工承包價(jià)格的宏觀調(diào)控及監(jiān)管。
　　二、對(duì)加強(qiáng)工程造價(jià)管理的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)
　　在工程中標(biāo)以后，建筑施工企業(yè)在施工全過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的管理是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。根據(jù)多年的實(shí)踐探索，我們對(duì)加強(qiáng)工程造價(jià)管理有如下的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
　　1、定公平合理的合同是做好工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)。
　　工程在中標(biāo)以后，施工單位將與建設(shè)單位簽定工程施工合同，合同簽訂時(shí)雙方應(yīng)處于平等地位，合同本身也應(yīng)具有公平性，嚴(yán)重有失公平的合同本身就是違法合同而不具有法律效力。同時(shí)我們也應(yīng)意識(shí)到合同的嚴(yán)肅性，即合同一經(jīng)簽訂就不得單方更改，合同便成為日后雙方行為的準(zhǔn)則。從造價(jià)角度看合同中的每一句話都有可能成為日后雙方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，因此在中標(biāo)之后的簽約階段，承包商應(yīng)據(jù)理力爭(zhēng)簽定公平合理的合同，為造價(jià)管理打好基礎(chǔ)。
　　合同條款中語(yǔ)言應(yīng)周密、詳實(shí)，不能給予模棱兩可的解釋，任何這方面模棱兩可的文字，都可能給承包商造成不應(yīng)有的損失。
　　合同條款中應(yīng)明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。我們知道，承包商一般至少具有以下權(quán)利：（1）享有工程預(yù)付款的權(quán)利；（2）按期收回工程款及逾期利息的權(quán)利；（3）遇有不可抗力或不可預(yù)見(jiàn)事件時(shí)索賠的權(quán)利；（4）業(yè)主違約時(shí)停止履行合同的權(quán)利。承包商在限制業(yè)主提出過(guò)分

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