建設(shè)工程造價管理貫穿于工程建設(shè)全過程，從工程建設(shè)立項到工程項目決算每個環(huán)節(jié)都存在著造價管理。因此加強工程造價管理，合理確定和有效控制工程造價，提高投資效益是全過程管理工程項目的主要內(nèi)容。
　　建設(shè)工程造價管理與建筑施工企業(yè)密切相關(guān)，屬于價格管理范疇，要通過宏觀調(diào)控、市場調(diào)節(jié)和施工單位嚴(yán)格管理來實現(xiàn)。為此，本文重點就國家宏觀調(diào)控與建筑施工企業(yè)如何加強工程造價管理談點認(rèn)識和體會。
　　一、國家對施工企業(yè)承包價格的宏觀調(diào)控和監(jiān)管
　　施工承包價格是建設(shè)項目中建設(shè)費用的重要組成部分，直接影響建設(shè)工程造價的高低，它與施工企業(yè)的利益緊密相關(guān)。因此，國家對價格的宏觀調(diào)控和監(jiān)管與施工企業(yè)的利益也是密不可分的。
　　在社會主義市場經(jīng)濟體制下，施工承包價格一般是通過招投標(biāo)工作來實現(xiàn)的，施工承包合同價格等于中標(biāo)價。在招投標(biāo)階段，建設(shè)單位根據(jù)國家、當(dāng)?shù)卣?guī)定的現(xiàn)行定額、費率、解釋、單價、工程量計算規(guī)則及施工圖紙編制標(biāo)底，這是對施工承包價的宏觀控制。但與計劃經(jīng)濟有著很大不同的是：參加競爭投標(biāo)的各施工單位，他們的報價除按照招標(biāo)文件和國家及有關(guān)定額規(guī)定編制外，還必須建立在企業(yè)自我測算的基礎(chǔ)上，適合于本企業(yè)的定額來進(jìn)行編制投標(biāo)書，按照可以爭取達(dá)到的先進(jìn)合理水平確定，以確保在投標(biāo)中獲得競爭力的價格優(yōu)勢。投標(biāo)單位的報價需要由建設(shè)單位組織各有關(guān)專家組成的評標(biāo)小組來進(jìn)行客觀評價，與技術(shù)措施、施工方案、進(jìn)度安排、質(zhì)量保證、社會業(yè)績等因素結(jié)合起來，判別其合理性、可靠性。為此，有關(guān)人事在這方面已討論工程量報價清單的優(yōu)越性。投標(biāo)方可以編制標(biāo)底，但標(biāo)底不再是以前傳統(tǒng)的標(biāo)底，只是作為招標(biāo)的依據(jù)，以指導(dǎo)和調(diào)控定標(biāo)工作，合理決定施工承包價格。施工結(jié)算價格是合同價加變更增減及合同規(guī)定允許調(diào)整的費用。這就是在社會主義市場經(jīng)濟條件下對施工承包價格的宏觀調(diào)控及監(jiān)管。施工企業(yè)應(yīng)發(fā)揮自身的主觀能動性加強自我測算，編制出先進(jìn)的企業(yè)定額，合理利用新的價格調(diào)控體系，將工程造價管理更上一層樓。
　　二、積極參于市場競爭，做好工程項目的投標(biāo)工作
　　我國現(xiàn)在的市場已經(jīng)從原來的計劃經(jīng)濟體系轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟體系，已經(jīng)將“指令性任務(wù)”變成了企業(yè)通過投標(biāo)而產(chǎn)生的工程項目，現(xiàn)在的市場屬買方市場，施工單位處于相對劣勢，所以施工企業(yè)要想生存和發(fā)展就必須積極參與市場競爭，做好工程項目的投標(biāo)工作。
　　做好工程項目的投標(biāo)工作
　　1、組建強有力的投標(biāo)班子：施工單位能否中標(biāo)與投標(biāo)班子的素質(zhì)和敬業(yè)精神是密不可分的，企業(yè)應(yīng)聘請業(yè)務(wù)精練、經(jīng)驗豐富、知識面廣、了解市場、敬業(yè)帶頭人，成員應(yīng)有技術(shù)、工程、經(jīng)營、財務(wù)、人事、企管部門的人員，特別是造價工程師、工程技術(shù)人員更應(yīng)是出類拔萃。對于大型復(fù)雜的項目應(yīng)成立攻關(guān)組。
　　2、讀懂招標(biāo)書并編制高質(zhì)量的施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計編制不僅要求科學(xué)、合理、而且能節(jié)約費用。在施工方案的確定中應(yīng)優(yōu)先選用先進(jìn)的施工工藝、合理施工方案、較低的工程造價方案。
　　3、合理確定工程報價。投標(biāo)班子就應(yīng)認(rèn)真理解招標(biāo)文件，按照招標(biāo)文件的要求，合理、實事求是，還必須建立在企業(yè)自我測算的基礎(chǔ)上，適合于本企業(yè)的定額來進(jìn)行編制投標(biāo)書，按照可以爭取達(dá)到的先進(jìn)合理水平來確定，具有可行性和先進(jìn)性，并運用報價策略進(jìn)行編寫工程投標(biāo)報價。
　　4、簽訂公平合理的合同。工程在中標(biāo)后，施工單位將與建設(shè)單位簽訂工程合同，合同簽訂時雙方應(yīng)處于平等地位，合同本身具有公平性，嚴(yán)重有失公平的合同本身就不具有法律效力。同時我們也應(yīng)意識到合同的嚴(yán)肅性，即合同一經(jīng)簽訂就不得單方更改，成為雙方應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范準(zhǔn)則。因此在中標(biāo)后的簽約階段，承包商應(yīng)據(jù)理力爭簽訂公

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