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淺議業(yè)主方對工程造價的管理

2008/8/13 8:33:03 |  3280次閱讀 |  來源:網(wǎng)友轉(zhuǎn)載   【已有0條評論】發(fā)表評論

  摘要:工程造價的直意就是工程的建造價格。工程是指一切建設(shè)工程。對業(yè)主而言,工程造價的含義就是指一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用,即工程投資費用。
  工程造價造價管理一般來說,建設(shè)工程都具有周期長、生產(chǎn)要素價格變化頻繁、產(chǎn)品單件性、固定性等特征,使得建設(shè)工程的造價復(fù)雜多變,因此,業(yè)主方對其管理應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的全過程。包括建設(shè)工程的立項決策階段、設(shè)計階段、招階段和施工階段。下面我僅根據(jù)我的工作經(jīng)驗及一些設(shè)想,針對以上四個方面分別談?wù)剺I(yè)主方在工程造價管理過程中的作用和應(yīng)注意的問題。
  一、立項決策階段
  在這一階段,業(yè)主對工程造價的管理重點是積極參與項目決策前的準備工作,切實做好可行性研究,根據(jù)市場需要及發(fā)展前景,合理確定建設(shè)規(guī)模。要做好這方面的工作,必須投入大量的人力、財力、物力和時間,在對建設(shè)產(chǎn)品的技術(shù)來源、市場容量、市場前景以及經(jīng)濟效益分析等各方面作出深入的調(diào)研和正確的評價,編制的投資估算盡可能全面,充分考慮建設(shè)期間可能出現(xiàn)的各種因素(如材料價格上漲系數(shù))對工程造價的影響,使投資估算真正起到控制項目投資的作用。在這一方面,我公司的投入是非常大的?,F(xiàn)建有經(jīng)浙江省科技廳認定的“浙江省江山有機胺及C1化學(xué)研究開發(fā)中心”及中試實驗車間,由該中心編制的現(xiàn)已成功實施的“3.2萬t/a有機胺技術(shù)項目”,“9MW熱電聯(lián)產(chǎn)項目”,“1萬t/a精甲醇項目”的投資估算,均起到了有效控制工程實際投資的作用。
  二、設(shè)計階段
  擬建項目經(jīng)過決策立項后,設(shè)計就成為工程建設(shè)的關(guān)鍵。在這一階段工程造價的管理主要體現(xiàn)在“技術(shù)與經(jīng)濟”的相結(jié)合上。據(jù)經(jīng)驗分析,設(shè)計階段對工程造價的影響占75%以上,設(shè)計的優(yōu)劣直接影響建設(shè)費用的多少和建設(shè)工期的長短,直接決定著投入的人力、物力和財力的多少。據(jù)統(tǒng)計,技術(shù)經(jīng)濟合理的設(shè)計,可以降低工程造價5%10%,甚至可達10%~20%.在市場經(jīng)濟下,要做到設(shè)計經(jīng)濟合理,除了業(yè)主方的積極配合,及時向設(shè)計單位提供可靠的工程基礎(chǔ)資料;設(shè)計院從內(nèi)部著手提高設(shè)計人員的整體素質(zhì)、經(jīng)濟觀念外,作為業(yè)主方,我認為非常有必要從以下幾個方面著手,以求改變現(xiàn)普遍存在的設(shè)計粗糙的局面。
  1、積極推行設(shè)計招投標(包括設(shè)計方案競標)。目前,設(shè)計單位憑關(guān)系、靠情面承攬設(shè)計任務(wù)的情況還不少,由此帶來的一系列負面影響主要表現(xiàn)在:一方面設(shè)計深度不夠,不能適應(yīng)工程施工招投標的需要,尤其不能滿足現(xiàn)在建設(shè)工程無標底施工招投標的要求;另一方面設(shè)計個性及變更頻繁,給工程造價控制帶來一定的難度。
  2、合同約束。嚴格設(shè)計合同條款,不能僅限于標準的設(shè)計合同格式,根據(jù)本人工作經(jīng)驗,對于設(shè)計合同,在技術(shù)條款上,尤其是石油化工裝置設(shè)計合同,非常有必要增加工藝專業(yè)“管道單線圖”,以期滿足工程施工招投標的需要;在經(jīng)濟條款上,應(yīng)增加設(shè)計變更及修改的費用額度限制條款,如設(shè)計變更費用超出施工合同價的某一比例(如8%)時,則扣罰一定比例的質(zhì)保金(設(shè)計質(zhì)保金),而不是只要工程開車正常了,設(shè)計費就可以一分不少地拿到手。
  三、招投標階段
  建設(shè)工程在設(shè)計完成之后,施工開始之前是進行工程招投標的階段。工程招投標包括設(shè)備、材料采購招投標和施工招投標兩個方面。這里我僅就業(yè)主方在施工招投標階段的的工程造價管理上應(yīng)注意的問題加以說明:
  1、嚴格施工單位資質(zhì)審查,必要時應(yīng)進行實地考察。防止施工質(zhì)量低劣、財務(wù)狀況差、信譽差的施工單位混入投標單位之列。
  2、合理低價中標。業(yè)主方對項目的“合理低價”應(yīng)做到心中有數(shù),避免投標單位以低于成本價惡意競標。目前,正推行的建筑安裝工程“無標底招投

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