【摘要】 本文簡(jiǎn)要地闡述了設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是工程造價(jià)全過程控制的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，并介紹了設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的幾種常用方法。
1 工程設(shè)計(jì)的概念及設(shè)計(jì)階段的劃分
     工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描繪實(shí)施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的紐帶，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)包括總平面圖設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)?？偲矫鎴D設(shè)計(jì)即通常所說的總圖設(shè)計(jì)、總平面配置；工藝設(shè)計(jì)是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品要求，合理選擇工藝流程和設(shè)備種類、型號(hào)，并合理地布置工藝流程；建筑設(shè)計(jì)是按照工藝流程與設(shè)備的要求，完善地表達(dá)建筑物、構(gòu)筑物的外型、空間布置、結(jié)構(gòu)類型和建筑群體的組成。一般的公用工程和住宅工程設(shè)計(jì)是建筑設(shè)計(jì)，它根據(jù)用戶對(duì)功能的要求，具體確定建筑標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)形式、建筑物的空間和平面布置以及建筑群體的安排。以上設(shè)計(jì)是否經(jīng)濟(jì)合理，對(duì)控制工程造價(jià)具有十分重要的意義。
     為保證工程建設(shè)和設(shè)計(jì)工作有機(jī)地配合和銜接，通常將工程設(shè)計(jì)劃分為幾個(gè)階段，每個(gè)階段有不同的任務(wù)和要求，這些不同的階段稱為設(shè)計(jì)階段。國(guó)家規(guī)定：一般工業(yè)與民用建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)按初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行，稱之為“兩階段設(shè)計(jì)”；對(duì)于技術(shù)上復(fù)雜而又缺乏設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目，經(jīng)主管部門指定，可以增加技術(shù)設(shè)計(jì)階段，稱之為“三階段設(shè)計(jì)”。小型建設(shè)項(xiàng)目可以適當(dāng)簡(jiǎn)化。一些大型的礦區(qū)、油田和聯(lián)合企業(yè)等項(xiàng)目，為滿足總體規(guī)劃設(shè)計(jì)密切配合的需要，在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)之前，還應(yīng)編制總體設(shè)計(jì)。
2 工程設(shè)計(jì)與工程造價(jià)的關(guān)系
     工程設(shè)計(jì)是具體實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對(duì)立統(tǒng)一的過程。擬建項(xiàng)目一經(jīng)決策確定后，設(shè)計(jì)就成了工程建設(shè)和控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。初步設(shè)計(jì)基本上決定了工程建設(shè)的規(guī)模、產(chǎn)品方案、結(jié)構(gòu)形式和建筑標(biāo)準(zhǔn)及使用功能，形成了設(shè)計(jì)概算，確定了投資的最高限額。施工圖設(shè)計(jì)完成以后，編制出了施工圖預(yù)算，準(zhǔn)確地計(jì)算出工程造價(jià)。由此可見，工程設(shè)計(jì)是影響和控制工程造價(jià)的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。
     除此之外，工程設(shè)計(jì)中設(shè)計(jì)質(zhì)量、深度是否達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少，而且影響到建成交付后經(jīng)濟(jì)效益的良好發(fā)揮，如產(chǎn)品成本、經(jīng)營(yíng)費(fèi)、日常維修費(fèi)、使用年限內(nèi)的大修理費(fèi)和部分更新費(fèi)用的高低，并且還關(guān)系到國(guó)家有限資源的合理利用和國(guó)家財(cái)產(chǎn)以及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等重大問題。
     而且，據(jù)國(guó)外一些專家分析指出：設(shè)計(jì)費(fèi)雖然只占工程全壽命費(fèi)用的 1%還不到，但這不到 1%的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響程度達(dá) 75%以上，顯然，設(shè)計(jì)水平的高低和質(zhì)量的好壞是影響工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)踐證明：重施工，輕設(shè)計(jì)和決策階段的思想及傳統(tǒng)習(xí)慣必須克服，否則必然是“亡羊補(bǔ)牢”，事倍功半。
     圖 1 是國(guó)外描述的建設(shè)過程各階段工作對(duì)投資影響的形象圖，圖中所顯示的規(guī)律基本上符合我國(guó)的情況。從圖中可看出：影響工程造價(jià)最大的階段是設(shè)計(jì)階段，尤其是僅占工程項(xiàng)目總建設(shè)周期四分之一的技術(shù)設(shè)計(jì)結(jié)束之前的工作階段，至初步設(shè)計(jì)結(jié)束，影響工程造價(jià)的程度為 75%。到技術(shù)設(shè)計(jì)結(jié)束，影響工程造價(jià)的程度為 35%；而至施工開始，通過技術(shù)組織措施節(jié)約工程投資的可能性只有5%~10%，這同樣又一次證明：設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制是關(guān)鍵。

    不僅如此，工程造價(jià)對(duì)工程設(shè)計(jì)也有很大的制約作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，歸根結(jié)底應(yīng)該說還是經(jīng)濟(jì)決定技術(shù)，還是財(cái)力決定工程規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)水平。在一定經(jīng)濟(jì)約束條件下，就一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目而言，應(yīng)盡可能減少次要輔助項(xiàng)目的投資，以保證和提高主要項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或適用程度。所以，就要加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)與工程造價(jià)的關(guān)系的認(rèn)真研究分析和比選，正確處理好兩者的相互制約關(guān)系，從而使設(shè)計(jì)產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)、穩(wěn)妥

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