【摘要】 在市場經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)對分承包管理工作的內(nèi)涵和外延都得到了豐富和擴(kuò)展，分承包管理已成為企業(yè)經(jīng)營活動的一項重要工作。分承包管理不僅包含生產(chǎn)過程的勞務(wù)分包和專業(yè)分包，還包括原材料、半成品和成品采購及代加工。結(jié)合建設(shè)工程勞務(wù)分包和專業(yè)分包的實際，深入探討如何加強(qiáng)分承包管理，以提高企業(yè)經(jīng)營能力和水平。
１　　分承包管理是企業(yè)經(jīng)營活動一項重要工作　
１．１　　分承包管理是建筑業(yè)市場化運作的必然產(chǎn)物　
    隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，傳統(tǒng)意義上的企業(yè)經(jīng)營模式和方法正在發(fā)生著重大的變革。為適應(yīng)這一歷史的變化，在激烈的市場競爭中，建筑施工企業(yè)的經(jīng)營模式和方法向符合國際化貫例運作的方向發(fā)展—— 總承包企業(yè)向做大做強(qiáng)的方向發(fā)展，專業(yè)公司向?qū)I(yè)領(lǐng)域做精做強(qiáng)的方向發(fā)展，勞務(wù)公司向提供優(yōu)質(zhì)勞務(wù)方向發(fā)展。
    按照這一發(fā)展趨勢，總承包企業(yè)在發(fā)展其核心競爭力的領(lǐng)域加大投入，提高競爭力；把一些勞務(wù)性的、相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的施工任務(wù)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)公司和專業(yè)分包公司。本公司作為一個具有國家房屋建筑工程施工總承包一級資質(zhì)的企業(yè)，在企業(yè)深化改革的過程中實行“主輔分離”和“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”，突出了發(fā)展建筑施工主業(yè)這樣一條主線，企業(yè)原有的鋼木門窗加工、混凝土構(gòu)件制品加工、建筑涂料生產(chǎn)、食品經(jīng)營、線帶加工、廣告裝潢等與主業(yè)無關(guān)，或相關(guān)不大的單位獨立走向市場，成為一個建筑施工管理型的企業(yè)。在經(jīng)營活動的過程中將勞務(wù)性的、專業(yè)性的施工任務(wù)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)公司和專業(yè)分包公司，通過加強(qiáng)管理，實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，取得了顯著的成效。自 1998 年以來已連續(xù)5 年進(jìn)入上海市建筑施工企業(yè)年度綜合考評前 30 名行列，自 1999 年以來已連續(xù) 5 年被評為上海市重大工程實事項目立功競賽“優(yōu)秀公司”。分包管理已成為建筑施工企業(yè)經(jīng)營活動的一項重要工作，這既是建筑業(yè)市場發(fā)展的必然，也是企業(yè)生存發(fā)展的必然。
１．２　　分包隊伍是企業(yè)勞務(wù)層的主要力量　
    上海地區(qū)的建筑工人—— 主要是指勞務(wù)層的工人，隨年齡的增長，正逐步從生產(chǎn)第一線淡出，為分包隊伍的進(jìn)入，客觀上創(chuàng)造了條件。本公司在企業(yè)深化改革的過程中，通過“主輔分離”，將大量的不適應(yīng)建筑施工的員工，從建筑施工主業(yè)中分離出來，客觀上造成了勞務(wù)層的斷檔，這個空缺只能通過勞務(wù)分包和專業(yè)分包來解決。因此，隨著建筑業(yè)市場的建立和不斷完善，隨著施工企業(yè)深化改革和經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換，分包隊伍已成為建筑施工企業(yè)勞務(wù)層的主要力量，或者說是基本力量。
２　　建立分承包管理體系是企業(yè)經(jīng)營活動的重要內(nèi)容　
２．１　　建立和健全企業(yè)的分承包管理體系，落實管理職責(zé)
    建筑施工企業(yè)分包管理，涉及到企業(yè)經(jīng)營活動的各個方面，要實現(xiàn)對分包管理的有效控制，必須要從企業(yè)經(jīng)營活動的實際出發(fā)，建立、健全分包管理體系，落實管理職責(zé)。
    建筑施工企業(yè)分包管理體系的構(gòu)筑，要與企業(yè)的規(guī)模和施工業(yè)務(wù)量來決定，相適應(yīng)是關(guān)鍵。一般來講，大多數(shù)企業(yè)實行 3 級管理的模式。在這個體系中，企業(yè)經(jīng)營者群體中分管經(jīng)營的經(jīng)理把握體系的最高控點，經(jīng)營管理部門是關(guān)鍵點，項目部是“落腳”點，與分包管理相關(guān)的部門是相關(guān)點。
    為了保證企業(yè)分包管理體系的有效運行，必須要根據(jù)國家法律、法規(guī)和行業(yè)管理的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營活動的實際，制訂相應(yīng)的規(guī)章制度，形成企業(yè)內(nèi)部的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范。為了保證企業(yè)分包管理體系的有效運行，必須要將企業(yè)分包管理體系各個結(jié)點上的職責(zé)落實的每一個部門、每一個人，真正明確企業(yè)的分包管理職責(zé)與權(quán)限。通過這些工作，明確企業(yè)分包管理體系、管理職責(zé)，并落實管理職責(zé)，使分包管理滿足企業(yè)經(jīng)營活動的需要。
    本公司在實踐中根據(jù)國家法律、法規(guī)

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