■目標(biāo)成本管理僅是成本控制嗎
　　工程項目是施工企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。沒有項目，企業(yè)就是無米之炊、無源之水、無本之木。面對建筑市場競爭激烈、低價中標(biāo)的嚴(yán)峻形勢，提高企業(yè)項目管理的水平，加強企業(yè)項目成本管理是適應(yīng)建筑市場嚴(yán)峻形勢的需要，是確保國有資產(chǎn)保值增值的需要，是維護企業(yè)和職工利益，構(gòu)建和諧企業(yè)的需要，是深化企業(yè)改革的需要，是改變固定制式的組織形式的需要，是按照項目需求合理優(yōu)化配置人財物諸多生產(chǎn)要素的需要，是不斷擴大經(jīng)營規(guī)模、提高經(jīng)濟效益、提升核心競爭力的需要。實踐證明，加強項目成本管理，保證項目成本目標(biāo)的實現(xiàn)，是施工企業(yè)做實做優(yōu)項目，進而做大做強的有效途徑。那么，如何通過目標(biāo)管理的實施來保證項目成本目標(biāo)的實現(xiàn)呢？
　　項目成本管理的前提
　　目標(biāo)管理在項目成本管理中的運用，首先能否堅持“方案先行，責(zé)任先劃，指標(biāo)先定，合同先立”的目標(biāo)管理工作原則，是關(guān)系到能否持續(xù)推進和全面加強項目管理的前提。能否科學(xué)合理地評估、測算、確定項目責(zé)任成本目標(biāo)值，是關(guān)系到能否卡住企業(yè)效益流失的第一道關(guān)口，是關(guān)系到能否持續(xù)推進和全面加強項目成本管理的前提。所以，項目一旦中標(biāo)，企業(yè)就必須立即組織有關(guān)職能部門和項目部的有關(guān)人員對項目進行全方位的總體評估，測算并確定項目的責(zé)任成本、上交費用和目標(biāo)利潤等指標(biāo)。

　　項目責(zé)任成本編制依據(jù)。主要有：招投標(biāo)文件；企業(yè)與業(yè)主簽訂的工程承包合同；施工圖預(yù)算工程量或現(xiàn)場實際勘測工程量；科學(xué)合理的實施性施工組織設(shè)計；材料市場調(diào)查價或業(yè)主供應(yīng)價，經(jīng)過分析測算的企業(yè)內(nèi)部機械臺班單價和工日單價；企業(yè)內(nèi)部適用的工料機施工定額、間接費取費率。
　　評估、測算、確定項目責(zé)任成本目標(biāo)值。根據(jù)項目工程量清單和分析確定的工料機單價及工程隊間接費取費率，按照預(yù)算定額工作內(nèi)容規(guī)定的工程細目分別編制責(zé)任成本預(yù)算單價，劃分工、料、機、間接費費用項目，評估、測算、確定單項工程責(zé)任成本；根據(jù)施工組織方案、工期、項目部編制定員、項目合同價等情況，評估、測算、確定項目施工調(diào)遷費、臨時設(shè)施費、項目部間接費、項目息工期間職工工資、項目應(yīng)繳稅費和預(yù)計發(fā)生的其他費用。
　　簽訂項目責(zé)任成本書。根據(jù)評估、測算、確定的項目責(zé)任成本目標(biāo)值，企業(yè)與項目部簽訂項目責(zé)任成本書，明確項目部及項目經(jīng)理的經(jīng)濟責(zé)任。責(zé)任成本預(yù)算單價、工料機責(zé)任單價等資料構(gòu)成項目責(zé)任成本書的組成部分，作為企業(yè)對項目部進行責(zé)任成本過程控制、監(jiān)督、考核的依據(jù)，并作為項目部對工程隊和分包單位簽訂分包合同、計價的依據(jù)，未經(jīng)企業(yè)批準(zhǔn)，項目部不得突破。
　　做好項目責(zé)任成本的層層分解。項目部及施工作業(yè)隊?wèi)?yīng)根據(jù)可控性原則、全員性原則、責(zé)任共擔(dān)原則，做好項目責(zé)任成本的分解，做到責(zé)任分解橫向到邊，縱向到底，細化到分部工程、分項工程、費用項目、數(shù)量、單價、費用指標(biāo)、每一工班、每一工序、每一責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任書，不留死角、盲區(qū)。
　　目標(biāo)成本實現(xiàn)的關(guān)鍵 
    　　責(zé)任成本管理的關(guān)鍵是加強責(zé)任成本管理的過程監(jiān)控。能否建立并實施好“干前預(yù)算、干中核算、邊干邊算、干后結(jié)算”的全方位全過程的責(zé)任成本控制流程，是目標(biāo)管理在項目成本管理中的運用。在施工生產(chǎn)過程中，必須嚴(yán)格控制和監(jiān)督各項成本支出，及時發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，糾正偏差，使成本支出始終處于受控狀態(tài)，保證成本目的實現(xiàn)。 
 　 抓好“四項費用”的過程控制。人工費控制：在保證工程安全、質(zhì)量和工期的前提下，實行責(zé)任成本人工費與成本節(jié)超相結(jié)合的雙控辦法，成本節(jié)約增加人工費，成本超支扣減人工費，實施成本否決。建立多勞多得，少勞少得，不勞不得的激勵機制。從

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