目前，XXX集團(tuán)公司的國(guó)際工程項(xiàng)目多數(shù)執(zhí)行的是項(xiàng)目管理程序，但是過(guò)去有些國(guó)際工程項(xiàng)目的執(zhí)行結(jié)果并不很好，這里面的原因何在？問(wèn)題出在什么地方？很有幸，我在伊朗XXX水壩及電站工程項(xiàng)目部工作了6年，想談一點(diǎn)個(gè)人的看法和大家商榷。
一、對(duì)國(guó)際工程承包的正確認(rèn)識(shí)是競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際承包市場(chǎng)的思想基礎(chǔ)
對(duì)于一個(gè)了解國(guó)際工程的管理人員來(lái)說(shuō)，應(yīng)該比較清楚地認(rèn)識(shí)到，國(guó)際工程承包是國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的一個(gè)重要組成部分，它涉及到資本、科學(xué)技術(shù)、勞動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)信息和現(xiàn)代化管理在國(guó)際間的流動(dòng)，這種流動(dòng)實(shí)質(zhì)上就是國(guó)際間的廣泛合作。
國(guó)際工程承包與目前中國(guó)國(guó)內(nèi)的工程承包其實(shí)有著本質(zhì)的不同，這就決定了國(guó)際工程承包與國(guó)內(nèi)工程承包在項(xiàng)目的整個(gè)操作及執(zhí)行過(guò)程中也有著本質(zhì)的區(qū)別和不同。
在這里，我想先談一談國(guó)際工程承包和中國(guó)國(guó)內(nèi)工程承包的不同點(diǎn)和區(qū)別。
1、國(guó)際工程承包與國(guó)內(nèi)工程承包的內(nèi)涵不同
國(guó)內(nèi)工程承包的內(nèi)涵就比較單一、單純，比如：設(shè)計(jì)單位主要是負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及項(xiàng)目咨詢(xún)等工作；施工單位主要是負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施，如具備工程監(jiān)理的資格護(hù)還可以參與工程的監(jiān)理工作等。
但國(guó)際工程承包就不盡相同了，目前的中國(guó)已對(duì)外開(kāi)放多年，我們經(jīng)常能聽(tīng)這樣的一些詞，如EPC合同、BOT項(xiàng)目等，可我們知道它的內(nèi)容有多廣嗎？它所涉及到的方面有多少嗎？可能不是所有的人都有所了解，我們的管理者、項(xiàng)目的執(zhí)行者又知道多少？,又深入了解其中多少？
國(guó)際工程承包它包含了工程項(xiàng)目融資、工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和咨詢(xún)、工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中的管理和/或項(xiàng)目竣工后的運(yùn)行管理等，因此，在國(guó)際工程承包操作時(shí)就顯得錯(cuò)綜復(fù)雜，這就要求我們的管理者、項(xiàng)目執(zhí)行者要具備較高的綜合素質(zhì)，同時(shí)還要具備清醒的頭腦。
2、國(guó)際工程承包會(huì)有眾多的社會(huì)部門(mén)介入到工程承包活動(dòng)中來(lái)
就拿目前XXX集團(tuán)負(fù)責(zé)實(shí)施的伊朗XXX項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，直接參與本工程承包業(yè)務(wù)的組織有業(yè)主（XXX省水利局）、監(jiān)理工程師（XXX公司）、施工單位（XXX集團(tuán)公司及伊朗當(dāng)?shù)胤职?，同時(shí)還有介入本工程的當(dāng)?shù)氐膭诠げ块T(mén)、當(dāng)?shù)卣芾聿块T(mén)（伊朗機(jī)械部、伊朗商務(wù)部、伊朗能源部、伊朗財(cái)政部、伊朗國(guó)家安全部、伊朗海關(guān)總署、伊朗計(jì)劃署、伊朗衛(wèi)生部等）及伊朗當(dāng)?shù)劂y行、中國(guó)國(guó)內(nèi)銀行等，一旦遇到經(jīng)濟(jì)糾紛和法律問(wèn)題，還將會(huì)牽涉到當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)、法院等相關(guān)部門(mén)的介入。
3、實(shí)施國(guó)際工程承包所涉及到的法律、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的繁雜
許多國(guó)家根據(jù)各自的國(guó)情制定和頒布了有關(guān)法律法規(guī)和行政管理的程序性法規(guī)（例如合同法、勞工法、招標(biāo)和投標(biāo)法、工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建筑法等）,為了使工程承包活動(dòng)規(guī)范化和科學(xué)化而制訂了大量的技術(shù)法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)（包括各種建筑材料的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工驗(yàn)收規(guī)范和設(shè)計(jì)規(guī)范等），同時(shí)有些國(guó)家為了規(guī)范工程承包市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)及對(duì)本國(guó)相關(guān)企業(yè)的保護(hù)所制訂的一些行業(yè)規(guī)章等。
因此，作為一個(gè)國(guó)際工程承包商必須熟悉國(guó)際常用的各種技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)使自己的施工技術(shù)和管理適應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和有關(guān)慣例的要求，同時(shí)還應(yīng)適用發(fā)展中國(guó)家經(jīng)常使用一部分當(dāng)?shù)夭⒉煌晟频摹皶盒幸?guī)定”，為此，承包商還應(yīng)當(dāng)收集和了解當(dāng)?shù)氐囊恍┝?xí)慣做法，使自己能適應(yīng)當(dāng)?shù)氐膽T用規(guī)程。
我們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)國(guó)際市場(chǎng)時(shí)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)，并在工程承包的全過(guò)程中應(yīng)如實(shí)、充分地考慮上述情況。
4、貨幣和支付方式的多樣性
這一特點(diǎn)和國(guó)內(nèi)工程承包有著明顯的不同。國(guó)際工程承包將會(huì)涉及到多種外幣，包括承包商要使用部分其國(guó)內(nèi)貨幣來(lái)支付其國(guó)內(nèi)應(yīng)繳納的費(fèi)用和開(kāi)支；要使用工程所在國(guó)的貨幣支付當(dāng)?shù)刭M(fèi)用，還