工程造價是指一項工程預計開支或?qū)嶋H支出的全部費用,工程造價管理是一項技術(shù)性、專業(yè)性很強的工作,它貫穿于投資決策、項目設計、招標投標、工程施工和竣工結(jié)算各階段。建筑工程造價的管理與控制主要從以下幾方面加以考慮。
一、準確編制標底預算,嚴格公正評標定標
1、制定嚴密的招標文件
2、準確編制標底預算。編標人員要持證上崗,土建、裝飾、安裝編標人員要積極配合、相互溝通,做到分工明確、責任到人,又要避免專業(yè)間的脫節(jié)。
3、認真審查標底。審查標底時要重點做到四審,達到四防:審查工程量,防止多算錯算;審查分項工程內(nèi)容,防止重復計算;審查分項工程單價,防止錯算錯套;審查取費費率,防止高取多算。
4、堅持嚴格的評標制度下,通過修訂標底造價,確定招標合同價。
二、抓好甲供設備、材料投資管理在工程建設中,甲供設備材料必須堅持以大渠道供貨為主,市場自行采購為輔。在自行采購時,由主管工程的機關(guān)、工程指揮部共同參與,堅持三人同行、貨比三家,力求質(zhì)優(yōu)價廉。大型的設備訂貨可采取招標方式,在簽訂的合同中要明確質(zhì)量等級和雙方責任義務,設備材料進場后如有質(zhì)量問題,現(xiàn)場建設代表及施工單位有權(quán)拒收,以此來達到保證供貸質(zhì)量、節(jié)省設備、材料投資的目的。
三、控制項目設計階段投資、嚴格辦理設計變更簽證
1、推行限額設計。即按照批準的投資估算控制初步設計,按批準的初步設計總概算控制施工圖設計。各專業(yè)在保證使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設計,嚴格控制技術(shù)設計和施工圖設計的不合理變更。
2、加強對設計概算的審查。合理、準確的設計概算可使下階段投資控制目標更加科學合理,可以堵塞投資缺口或突破投資的漏洞,縮小概算與預算之間的差距,可提高項目投資的經(jīng)濟效益。
3、嚴格設計變更簽證審批程序。對于由變更引起的內(nèi)容及工程量增減,要由監(jiān)理(甲方代表)進行現(xiàn)場抽項實測實量,以保證變更內(nèi)容的準確性,同時要注重變更的合理性,對于某些不必要的變更堅決不能通過;大項的變更,應先做概算;同時要注重變更的合理性,對于不必要的變更堅決不予通過。
4、制定統(tǒng)一的設計變更管理辦法。要求變更單的編號要連貫一致,在提高變更單內(nèi)容質(zhì)量的同時,要保證變更的準確及時。
四、做好項目實施階段的造價控制建設項目施工階段是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程,是實現(xiàn)建設項目價值和使用價值的主要階段。在施工階段,節(jié)約投資的空間雖然很小,但浪費的資金卻可能很多,因此,需要對投資控制給予足夠的重視,嚴格審核承包商的索賠事項,防止不合理索賠費用的發(fā)生。
在建設工程施工階段涉入的面很廣,涉及的人員很多,與投資控制相關(guān)的工作也很多,因此,造價控制人員要經(jīng)常深入施工單位,多與現(xiàn)場管理人員溝通,掌握工程第一手資料,同時施工過程中,做到事前有計劃,事中有控制,事后有分析,采取有效措施加強施工階段的造價控制和管理,對管好用好資金,提高投資效益具有重要的意義。
五、竣工決算中審計制度的落實工程項目竣工結(jié)算是指施工單位按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程,經(jīng)質(zhì)量驗收合格、確認符合合同要求后,向建設單位進行最終工程價款結(jié)算。
工程結(jié)算中應避免出現(xiàn)以下問題:利用合同開口多算、隱蔽工程沒有驗收、設計變更事后再簽證、工程計量不按規(guī)定、結(jié)算單價隨意高套、取費計算多加少扣等。經(jīng)審查的工程竣工結(jié)算是核定工程造價的依據(jù),也是建設項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù),因此建設單位必須嚴把工程項目竣工結(jié)算關(guān),及時完整地收集竣工資料和竣工驗收文件,建立嚴格的審計制度,保證決算的真實性、嚴肅性。
六、結(jié)論一個
建設項目是由兩種建設過程構(gòu)成:一是建設項目的實現(xiàn)過程;二是建設項目的管理過程。如果一個建設項目管理過程出現(xiàn)問題,則該項目的實現(xiàn)過程就一定會出現(xiàn)問題,甚至會導致整個建設項目的失敗,因此,嚴格堅持項目審計制度,加強對建設項目造價管理的研究,對有效控制工程造價必將發(fā)揮巨大作用,對建設項目經(jīng)濟管理具有十分重大的意義。