我國將進入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期，市場經(jīng)濟體制將得到進一步的鞏固和完善，民主法制建設(shè)得到加強。加入WTO后，中國經(jīng)濟將成為世界經(jīng)濟的一部分，在各成員國共同的貿(mào)易框架和公平合理的競爭環(huán)境下，將迎來更廣闊的發(fā)展空間和市場機遇。
　　改革開放二十多年來，我國國民經(jīng)濟一直保持快速增長的勢頭。國民經(jīng)濟的高速增長必然伴隨著全社會固定資產(chǎn)投資總量的同步擴大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將得到進一步加強，人民的居住條件將得到根本性的改善，全社會巨大的投資規(guī)模將為工程造價管理及工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展提供更加廣闊的空間和舞臺。
　　一、貫徹《招標(biāo)投標(biāo)法》精神，改革現(xiàn)行工程計價體系，推行實物工程招標(biāo)投標(biāo)，逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的工程造價管理標(biāo)準(zhǔn)體系。
　　《招標(biāo)投標(biāo)法》實施以來，對規(guī)范建筑市場的交易行為，促進建筑業(yè)的改革開放起到了不可替代的作用。《招標(biāo)投標(biāo)法》提出的綜合評價最優(yōu)和合理低價兩種中標(biāo)模式是改革現(xiàn)行工程計價體系的法規(guī)基礎(chǔ)。
　　眾所周知，我國現(xiàn)行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經(jīng)濟和政府定價色彩，盡管工程造價管理部門制訂了一些有針對性的調(diào)價政策，諸如實行工程造價的動態(tài)結(jié)算，人工、材料、和機械臺班單價根據(jù)市場價格的波動相應(yīng)調(diào)整其價差。但是，現(xiàn)行的工程計價體系尚未取得根本性的突破，施工承包企業(yè)這一市場競爭主體的作用沒有得到充分的認(rèn)同，以施工承包企業(yè)自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。
　　推行實物工程量招標(biāo)投標(biāo)，改革現(xiàn)行工程計價體系，有助于從根本上實現(xiàn)《招標(biāo)投標(biāo)法》提出的投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)模式的轉(zhuǎn)換，為承包商營造一個公平合理的競爭環(huán)境。
　　推行實物工程量招標(biāo)投標(biāo)，必須逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的工程定額標(biāo)準(zhǔn)體系。按照“控制量、指導(dǎo)價、競爭費”的工程造價管理改革思路，加強各類工程工料機消耗定額標(biāo)準(zhǔn)的制定，是建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的工程定額標(biāo)準(zhǔn)體系的關(guān)鍵所在。
　　一般而言，各類生產(chǎn)要素消耗定額是一定時期社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的標(biāo)志。由于我國建筑業(yè)企業(yè)普遍處于較低發(fā)展水平，建立具有企業(yè)自身特色的工料機消耗定額的條件尚不成熟。為此，在相當(dāng)長的過渡時期，各級政府主管部門仍應(yīng)代表社會制定各類全國統(tǒng)一、行業(yè)統(tǒng)一或地區(qū)統(tǒng)一的工料機消耗定額，并以全國統(tǒng)一消耗定額標(biāo)準(zhǔn)為主導(dǎo)，形成統(tǒng)一的工程定額標(biāo)準(zhǔn)體系?，F(xiàn)行的工程工料機消耗定額和費用定額應(yīng)按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的總體要求和建筑業(yè)自身的發(fā)展規(guī)律逐步加以調(diào)整，以適應(yīng)新世紀(jì)工程造價管理發(fā)展的客觀需要。
　　首先，由于各類新材料、新工藝、新機具的廣泛應(yīng)用，建筑業(yè)的生產(chǎn)力發(fā)展水平也隨之上升，一些定額子目的工料機構(gòu)成和消耗水平處于相對變化之中，定額管理部門應(yīng)代表社會及時調(diào)整含量中的不合理成份，使之能較為準(zhǔn)確地反映行業(yè)的平均消耗水平，激勵先進生產(chǎn)力的發(fā)展，逐步淘汰落后的生產(chǎn)工藝和施工機具，限制并最終停止使用影響生態(tài)環(huán)境和職業(yè)健康的工程材料和施工機具。
　　第二，按照細(xì)算粗編和簡明實用的原則，調(diào)整現(xiàn)行工料機消耗定額，改變定額子目劃分過細(xì)的現(xiàn)狀，使工料機消耗定額更好地滿足招標(biāo)投標(biāo)的需要。
　　第三、根據(jù)公平競爭，優(yōu)勝劣汰的市場法規(guī)，逐步將現(xiàn)行定額含量中的一些不構(gòu)成工程實體的子目或消耗量從定額中剝離出來，作為實物工程量招標(biāo)投標(biāo)中的措施費用由企業(yè)自主報價。如腳手架工程、建筑物垂直運輸及施工機械的選擇等等。
　　第四、進一步調(diào)整費用定額內(nèi)容。其中，施工管理費的核定應(yīng)反映建筑業(yè)改革的現(xiàn)狀，如管理人員的比例要符合建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，按照精干高效的原則科學(xué)測定；計劃利潤不應(yīng)按工程類別確定費率，而應(yīng)根據(jù)行業(yè)平均水平

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