1.前言
工程造價(jià)是指建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收、交付使用前的全部費(fèi)用,包括設(shè)備及工器具購置費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。工程造價(jià)除與工程內(nèi)容有關(guān)外,它還與建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、建設(shè)者的管理和技術(shù)水平、國家和當(dāng)?shù)卣恼?、法?guī)等外部條件有著千絲萬縷的聯(lián)系。工程造價(jià)的控制與管理,就是在項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段,對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行研究比較,把建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制在科學(xué)合理的范圍之內(nèi), 根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差, 以保證項(xiàng)目管理投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),力求在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段合理使用人力、物力、財(cái)力,以取得較好的投資效益和社會(huì)效益。其過程是集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理于一體的綜合性的工作。工程造價(jià)最有效的控制階段可能是在設(shè)計(jì)階段,項(xiàng)目實(shí)施階段是把設(shè)計(jì)文件變成具有使用價(jià)值的實(shí)體的過程,也是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)有效控制、為合理確定工程造價(jià)提供原始依據(jù)的過程,雖然在這一階段節(jié)約投資的可能性很小,但額外增加投資的可能性最大。因此,在項(xiàng)目實(shí)施階段需要對(duì)投資控制給予足夠的重視,為了實(shí)現(xiàn)該階段的投資控制目標(biāo),建設(shè)各方(包括建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位)就必須制定有效的對(duì)策和措施。
2. 建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的工程造價(jià)的控制與管理
2.1培養(yǎng)一支高素質(zhì)的造價(jià)工程師隊(duì)伍是實(shí)施工程造價(jià)控制與管理的前提
工程造價(jià)控制的核心內(nèi)容是以市場(chǎng)為中心對(duì)造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制和管理。建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性決定了其計(jì)價(jià)的多次性,與建設(shè)過程相對(duì)應(yīng)的各階段造價(jià)動(dòng)態(tài)地反映了項(xiàng)目的總造價(jià)。特別是在工程實(shí)施階段,由于外部條件的變化,設(shè)計(jì)階段未考慮周全的因素往往暴露出來,導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更,造價(jià)也隨之變化。如果沒有一批即精通工程估算、概算、預(yù)算、結(jié)算又熟悉工程報(bào)價(jià)與招投標(biāo)業(yè)務(wù),即懂技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型造價(jià)工程師,就無法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)瞬息萬變的形勢(shì)要求。因此重視工程造價(jià)師能力的培養(yǎng),造就一支高素質(zhì)的造價(jià)工程師隊(duì)伍是當(dāng)務(wù)之急。
2.2充分利用招投標(biāo)這一有效競(jìng)爭(zhēng)手段進(jìn)行工程造價(jià)控制
建設(shè)工程招投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價(jià)的高效手段,在《中華人民共和國招投標(biāo)法》的頒布和實(shí)施后,招投標(biāo)活動(dòng)在實(shí)際操作中更加規(guī)范化、法制化。目前沿海地區(qū)按照與國際接軌的需要,要求公開招標(biāo)工程要參照FIDIC合同條款編制招標(biāo)文件,其中包括:投標(biāo)人須知、合同條件的通用條件和專用條件、技術(shù)規(guī)范、投標(biāo)書、工程量青單、資格審查資料格式、圖紙資料等,招標(biāo)文件要明確工程地址、現(xiàn)場(chǎng)條件、狀況、工程概況、工程招標(biāo)范圍、工程承包方式、計(jì)價(jià)依據(jù)、工程預(yù)付款、進(jìn)度款支付及結(jié)算方式、工期質(zhì)量要求、技術(shù)要求、
評(píng)標(biāo)細(xì)則、截標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)時(shí)間、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、合同價(jià)的確定方式、投標(biāo)書的符合性要求、主要合同條款、施工圖紙及圖紙會(huì)審答疑內(nèi)容、工程量青單等實(shí)際性的內(nèi)容,另外還要明確投標(biāo)人統(tǒng)一計(jì)價(jià)口徑、統(tǒng)一計(jì)量依據(jù),以標(biāo)價(jià)合理等綜合條件選擇合適的施工單位簽定嚴(yán)密的施工承包合同,從而提高招標(biāo)工作的質(zhì)量。實(shí)踐表明:一份嚴(yán)密、準(zhǔn)確的招標(biāo)文件能很好的保證建設(shè)工程合同造價(jià)的合理性、合法性,減少履行合同中甲乙雙方的糾紛,維護(hù)合同雙方的利益,從而有效地控制工程投資造價(jià)。
3. 施工單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的工程造價(jià)的控制與管理
3. 1合理制定施工進(jìn)度計(jì)劃,確定最佳工期
施工組織設(shè)計(jì)(又叫施工組織規(guī)劃)是由施工單位編制的,用以指導(dǎo)施工準(zhǔn)備和組織施工的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件,是施工企業(yè)管理現(xiàn)場(chǎng)施工的內(nèi)部法規(guī)。優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì),就是通過科學(xué)的方法,對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和施工方
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