成本控制是施工企業(yè)施工項目管理中的一項重要工作，它是貫穿于施工項目管理的全過程，是工程項目管理的關鍵所在。成本控制是在保證工程質(zhì)量、進度要求等方面符合合同約定的前提下，進行事先制定的成本目標計劃，通過采用各種措施，使項目的實際成本控制在目標計劃范圍內(nèi)的管理過程，以實現(xiàn)施工項目的利潤最大化。
　　一、施工項目的成本構成
　　施工企業(yè)的施工項目費用由直接費、間接費、利潤、稅金四部分組成，其成本構成是由形成產(chǎn)品實體的各種材料、半成品、成品和人工、機械臺班消耗量，以及為形成建筑產(chǎn)品而實施的施工組織、管理和協(xié)調(diào)等方面所消耗的人材物，構成施工項目的成本。就目前來講，施工企業(yè)成本分為直接成本和間接成本兩部分。直接成本由直接工程費和措施費組成。直接工程費是指工程施工過程中耗費的構成工程實體的各項費用，包括人工費、材料費、施工機械使用費。措施費是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用，由施工技術措施費和施工組織措施費組成。措施費對不同施工企業(yè)、不同工程項目，其發(fā)生的范圍和內(nèi)容需根據(jù)實際情況予以確定；間接成本由規(guī)費和企業(yè)管理費組成。規(guī)費是施工企業(yè)按政府和有關行政主管部門規(guī)定必須繳納的費用。企業(yè)管理費是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需的費用。
　　二、在施工項目成本控制過程中存在的問題
　　1、施工項目成本目標的制定不嚴謹、測算不精確。目前，許多施工企業(yè)在測算項目的目標成本時往往由造價員以建筑工程預算定額為依據(jù)，參照定額消耗量及市場信息指導價計算其分部分項工程直接費，而工程量基本上參照投標書中的工程量清單數(shù)量，而未在測算目標成本時重新核算施工圖中的數(shù)量，未結合施工實際情況進行項目單價的組價。這樣制定的目標成本往往是不精確的，對項目的成本控制沒有太多的指導意義。
　　2、施工項目經(jīng)理責任制的作用得不到充分的發(fā)揮。項目經(jīng)理是施工企業(yè)法定代表人在承包的建設工程項目上的委托代理人，項目經(jīng)理責任制是以項目經(jīng)理為責任主體的施工項目目標責任制度。由項目經(jīng)理代表企業(yè)對項目的成本、質(zhì)量、進度和安全等控制目標得以實現(xiàn)，但現(xiàn)行施工企業(yè)在項目管理過程中，沒有形成完善的責權利相結合的成本管理制度。往往只要求項目管理班子完成合同約定的質(zhì)量要求和工期進度，沒有結合成本費用支出的高低來進行效益考核。
　　3、施工項目管理班子成員的經(jīng)濟意識有待進一步加強。目前，多數(shù)的施工企業(yè)存在一種普遍現(xiàn)象，在施工過程中，一些施工技術人員往往會非常重視技術管理，但卻忽視工程實施過程中的成本管理，項目成本控制。要求全員積極參與，在建立健全一個完善成本管理機構和成本控制專職人員的同時，必須充分調(diào)動全員參與成本控制的管理工作。
　　4、忽視合同管理和索賠意識不強。由于目前發(fā)包方在建設項目進行招標時，其招標文件的合同條款都制定得比較苛刻，并且發(fā)包方另行分割發(fā)包的情況也很多，給施工企業(yè)的經(jīng)營和管理中帶來較多困難。但是施工企業(yè)在這樣的情況下，往往不十分重視合同的簽訂，認為合同條款在招標文件中都已有了約定，就簡單的按發(fā)包方招標文件的合同條款進行套用，而未在合同簽訂前進行逐條研究。同時，在施工過程中由發(fā)包方原因造成的工程延期和費用增加的事件都會不可避免的發(fā)生，但施工企業(yè)的施工現(xiàn)場管理人員對索賠問題得不到重視，不能及時、合理的進行處理，這樣索賠問題擱置下來為以后的竣工結算帶來障礙，并給施工企業(yè)帶來經(jīng)濟損失。
　　三、實現(xiàn)施工項目成本控制的具體措施
　　1、加強技術與經(jīng)濟的結合，制定企業(yè)適合的施工定額。因為現(xiàn)行的預算定額是反映社會平均水平，它是

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