工程造價控制是工程建設管理的核心，全過程造價控制由于貫穿整個項目的建設周期，可以較好地實現(xiàn)投資、工期及質量三大控制目標的有機統(tǒng)一，從而成為現(xiàn)代工程管理的一個重要手段和方式。筆者結合自己的工作經驗，就如何對投資項目的全過程造價控制做一些探討。 

　　一、加強項目決策階段的造價控制
　　投資決策是指選擇和決定投資行動方案的過程，對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證，對不同建設方案進行技術經濟比較和判斷，并做出決定和選擇的過程。正確的投資行動來源于正確的項目投資決策，項目決策的正確與否，直接關系到其建設的成敗，關系到造價的高低和投資經濟效果的好壞，因此，正確的決策是合理的確定與控制造價的前提。首先，投資決策階段控制工程造價，是正確確定建設項目計劃投資數額的關鍵，對項目投資者正確控制投資目標值具有重大意義。不論何種項目，其前期工作的核心是編制符合實際的投資估算值，正確確定投資估算值，對于以后控制初步設計概算、施工圖預算，實現(xiàn)投資者預期的投資效果有著重大的影響。其次，相對于建設項目的其他后續(xù)工作來說，投資決策階段控制造價，對建設項目經濟效果好壞的影響最大。因此，在此階段控制工程造價，對整個建設項目來說，節(jié)約投資的可能性最大。在項目的建設過程當中，節(jié)約投資的可能性是隨著建設過程的進展而不斷減少。決策階段控制造價對項目經濟性的影響高達95%以上。 
    
　　在投資決策階段，項目的各項技術經濟決策，對項目的造價及項日建成后的經濟效益有著決定性的影響，是建設工程造價控制的重要階段，這一階段建設工程造價控制的難點是：項目模型還沒有成型，估算難以準確；此階段業(yè)主往往是為了讓項目能上，無視投資估算的嚴肅性、科學性和合理性，人為的降低投資額；投資估算所選用的數據資料信息有時難以真實的反應實際情況，誤差較大，一般誤差在30%左右。因此，這一階段建設工程造價控制的重點有兩個方面：一是協(xié)助業(yè)主或接受業(yè)主委托編制可行性研究報告，并對擬建項目進行經濟評價，選擇技術上可行、經濟上合理的建設方案；二是在優(yōu)化建設方案的基礎上編制高質量的項目投資估算，使其在項目建設中真正起到控制項目總投資的作用。編制投資估算分兩部分：寫項目建議書時應編制初步投資估算；做可行性研究報告時，應編制投資估算，為避免在建設項目的實施中出現(xiàn)超支和補充投資計劃的情況，確定投資額應由工程造價專業(yè)人員進行，按科學的方法，根據掌握的大量已完工的工程數據，結合建筑市場和材料市場的發(fā)展趨勢，估計充足，力求把投資打足，避免釣魚項目的發(fā)生。 
    
　　二、加強項目設計階段的造價控制
    
　　工程設計階段是指在工程開始施工之前，設計者根據已批準的設計任務書，為具體實現(xiàn)擬建項目的技術、經濟要求，擬定建筑、安裝及設備制造等所需的規(guī)劃、圖紙、數據等技術文件的工作。工程設計是建設項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是科學技術轉化為生產力的紐帶，是處理技術與經濟關系的關鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價的重點階段。設計是否經濟合理，對控制工程造價具有十分重要的意義。  
    
　　1、實行設計招投標制度
　　目前我國的設計招投標僅為初步設計階段的招投標，一旦方案中標，則整個設計全包。有些設計人員在后期工作中態(tài)度馬虎，施工圖各個環(huán)節(jié)之間互不通氣，互相矛盾，造成施工不便，甚至造成返工或重新設計，導致工程工期延長，費用增加造價失控。有些設計單位為了獲取較高的設計費，提高設計等級和裝修標準，增加投資。造成這些弊病的原因很多，但主要原因是設計單位業(yè)務已到手，方案已通過，在技術

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