工程造價(jià)控制是工程建設(shè)管理的核心，全過程造價(jià)控制由于貫穿整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)周期，可以較好地實(shí)現(xiàn)投資、工期及質(zhì)量三大控制目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一，從而成為現(xiàn)代工程管理的一個(gè)重要手段和方式。筆者結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)，就如何對投資項(xiàng)目的全過程造價(jià)控制做一些探討。 

　　一、加強(qiáng)項(xiàng)目決策階段的造價(jià)控制
　　投資決策是指選擇和決定投資行動(dòng)方案的過程，對擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和判斷，并做出決定和選擇的過程。正確的投資行動(dòng)來源于正確的項(xiàng)目投資決策，項(xiàng)目決策的正確與否，直接關(guān)系到其建設(shè)的成敗，關(guān)系到造價(jià)的高低和投資經(jīng)濟(jì)效果的好壞，因此，正確的決策是合理的確定與控制造價(jià)的前提。首先，投資決策階段控制工程造價(jià)，是正確確定建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃投資數(shù)額的關(guān)鍵，對項(xiàng)目投資者正確控制投資目標(biāo)值具有重大意義。不論何種項(xiàng)目，其前期工作的核心是編制符合實(shí)際的投資估算值，正確確定投資估算值，對于以后控制初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算，實(shí)現(xiàn)投資者預(yù)期的投資效果有著重大的影響。其次，相對于建設(shè)項(xiàng)目的其他后續(xù)工作來說，投資決策階段控制造價(jià)，對建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果好壞的影響最大。因此，在此階段控制工程造價(jià)，對整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目來說，節(jié)約投資的可能性最大。在項(xiàng)目的建設(shè)過程當(dāng)中，節(jié)約投資的可能性是隨著建設(shè)過程的進(jìn)展而不斷減少。決策階段控制造價(jià)對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性的影響高達(dá)95%以上。 
    
　　在投資決策階段，項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對項(xiàng)目的造價(jià)及項(xiàng)日建成后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響，是建設(shè)工程造價(jià)控制的重要階段，這一階段建設(shè)工程造價(jià)控制的難點(diǎn)是：項(xiàng)目模型還沒有成型，估算難以準(zhǔn)確；此階段業(yè)主往往是為了讓項(xiàng)目能上，無視投資估算的嚴(yán)肅性、科學(xué)性和合理性，人為的降低投資額；投資估算所選用的數(shù)據(jù)資料信息有時(shí)難以真實(shí)的反應(yīng)實(shí)際情況，誤差較大，一般誤差在30%左右。因此，這一階段建設(shè)工程造價(jià)控制的重點(diǎn)有兩個(gè)方面：一是協(xié)助業(yè)主或接受業(yè)主委托編制可行性研究報(bào)告，并對擬建項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價(jià)，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的建設(shè)方案；二是在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上編制高質(zhì)量的項(xiàng)目投資估算，使其在項(xiàng)目建設(shè)中真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。編制投資估算分兩部分：寫項(xiàng)目建議書時(shí)應(yīng)編制初步投資估算；做可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)編制投資估算，為避免在建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施中出現(xiàn)超支和補(bǔ)充投資計(jì)劃的情況，確定投資額應(yīng)由工程造價(jià)專業(yè)人員進(jìn)行，按科學(xué)的方法，根據(jù)掌握的大量已完工的工程數(shù)據(jù)，結(jié)合建筑市場和材料市場的發(fā)展趨勢，估計(jì)充足，力求把投資打足，避免釣魚項(xiàng)目的發(fā)生。 
    
　　二、加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
    
　　工程設(shè)計(jì)階段是指在工程開始施工之前，設(shè)計(jì)者根據(jù)已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書，為具體實(shí)現(xiàn)擬建項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)要求，擬定建筑、安裝及設(shè)備制造等所需的規(guī)劃、圖紙、數(shù)據(jù)等技術(shù)文件的工作。工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的紐帶，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。設(shè)計(jì)是否經(jīng)濟(jì)合理，對控制工程造價(jià)具有十分重要的意義。  
    
　　1、實(shí)行設(shè)計(jì)招投標(biāo)制度
　　目前我國的設(shè)計(jì)招投標(biāo)僅為初步設(shè)計(jì)階段的招投標(biāo)，一旦方案中標(biāo)，則整個(gè)設(shè)計(jì)全包。有些設(shè)計(jì)人員在后期工作中態(tài)度馬虎，施工圖各個(gè)環(huán)節(jié)之間互不通氣，互相矛盾，造成施工不便，甚至造成返工或重新設(shè)計(jì)，導(dǎo)致工程工期延長，費(fèi)用增加造價(jià)失控。有些設(shè)計(jì)單位為了獲取較高的設(shè)計(jì)費(fèi)，提高設(shè)計(jì)等級和裝修標(biāo)準(zhǔn)，增加投資。造成這些弊病的原因很多，但主要原因是設(shè)計(jì)單位業(yè)務(wù)已到手，方案已通過，在技術(shù)

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