在投標(biāo)實(shí)踐中,目前我們大多數(shù)工程項(xiàng)目的標(biāo)價(jià)還是按定額直接費(fèi)乘以費(fèi)率再做加減調(diào)整的方式來(lái)確定。眾所周知,定額是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物,是根據(jù)特定時(shí)期行業(yè)中平均工效和常規(guī)施工技術(shù)及工藝核算出的加權(quán)均值費(fèi)率。這樣得出的標(biāo)價(jià),一是無(wú)法反映本企業(yè)的施工技術(shù)特色、施工工效及建造成本水平,二是這種方式下的投標(biāo)最終演變成了“猜標(biāo)”,在定額價(jià)的基礎(chǔ)上增減幾個(gè)百分點(diǎn),使投標(biāo)價(jià)的確定缺乏科學(xué)依據(jù),即使猜中競(jìng)標(biāo)對(duì)手的標(biāo)底而有幸中標(biāo),這樣的標(biāo)書(shū),這樣的標(biāo)價(jià),也難以成為體現(xiàn)項(xiàng)目建造成本的合同范本,對(duì)今后該工程市場(chǎng)的開(kāi)拓發(fā)展缺乏科學(xué)的指導(dǎo)意義,同時(shí)也加大了投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。
為改進(jìn)這種投標(biāo)機(jī)制,提高投標(biāo)的科學(xué)決策水平,降低投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn),參考國(guó)際慣例,提出根據(jù)工程項(xiàng)目當(dāng)?shù)?、?dāng)時(shí)直接成本估算項(xiàng)目造價(jià),考慮“目標(biāo)利潤(rùn)率”、“風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)率”等因素,最終確定標(biāo)價(jià),即根據(jù)已完工及執(zhí)行中的工程項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)資料及市場(chǎng)詢(xún)價(jià)測(cè)算所得的成本為基礎(chǔ),考慮本企業(yè)的施工特點(diǎn)及專(zhuān)長(zhǎng)、人機(jī)工效,調(diào)整核算出該投標(biāo)工程項(xiàng)目的直接成本,最后由決策層根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略制訂投標(biāo)策略,在直接成本的基礎(chǔ)上,加上預(yù)期利潤(rùn)及項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的各種不可預(yù)見(jiàn)費(fèi),從而使得最終標(biāo)價(jià)的各項(xiàng)費(fèi)用組成來(lái)源清晰,計(jì)算方法有根有據(jù)。
一、 參照國(guó)際慣例,建立工程項(xiàng)目分類(lèi),詢(xún)價(jià)系統(tǒng)
大多數(shù)按照FIDIC合同范本編制標(biāo)書(shū)公開(kāi)招標(biāo)的單價(jià)合同工程項(xiàng)目,無(wú)論是國(guó)際金融機(jī)構(gòu)、業(yè)主還是咨詢(xún)公司均有一套系統(tǒng)完整、應(yīng)用日久的工程項(xiàng)目分類(lèi)編碼系統(tǒng),對(duì)某一領(lǐng)域的工程項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)的工程項(xiàng)目分解劃分和歸類(lèi),每一分項(xiàng)工作均有明確的工作內(nèi)容界定,技術(shù)規(guī)范要求,計(jì)量方法及標(biāo)準(zhǔn)等,業(yè)主、咨詢(xún)工程師在編制某一項(xiàng)目標(biāo)書(shū)時(shí),只需按該分類(lèi)編碼系統(tǒng),對(duì)該工程項(xiàng)目所有的工作內(nèi)容逐項(xiàng)分解,抽取相應(yīng)的分項(xiàng)條目,組成包含該項(xiàng)目全部工程內(nèi)容的工程量清單,既便于業(yè)主、咨詢(xún)工程師對(duì)不同承包商的報(bào)價(jià)進(jìn)行同一標(biāo)準(zhǔn)下的公平評(píng)價(jià),也便于承包商根據(jù)自己的施工特點(diǎn),計(jì)算工程造價(jià),報(bào)出具有競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)價(jià)。
在該統(tǒng)一規(guī)范的工程項(xiàng)目分類(lèi)編碼的基礎(chǔ)上,就可向當(dāng)?shù)氐某邪?、分包商、設(shè)備、材料供應(yīng)商進(jìn)行詢(xún)價(jià)和洽商,從中篩選出有一定技術(shù)水平,有相當(dāng)項(xiàng)目執(zhí)行能力,有良好合作意向的分包商、供應(yīng)商。同時(shí)可通過(guò)搜集在該地區(qū)工程市場(chǎng)有相應(yīng)實(shí)力和影響的其它承包商的標(biāo)書(shū)資料,結(jié)合本企業(yè)在該地區(qū)市場(chǎng)已完工項(xiàng)目及執(zhí)行中項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)資料,充實(shí)、調(diào)整詢(xún)價(jià)結(jié)果,使最終的數(shù)據(jù)能夠客觀反映本企業(yè)對(duì)該類(lèi)工程項(xiàng)目的實(shí)際施工成本。
通過(guò)市場(chǎng)詢(xún)價(jià)與項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相結(jié)合,確定各工程分項(xiàng)的成本具有如下優(yōu)點(diǎn):
1. 詢(xún)價(jià)時(shí)已將各分項(xiàng)的工程內(nèi)容及要求具體詳細(xì)地交給分包商、供應(yīng)商、產(chǎn)品廠家等,他們通過(guò)自己的核算及經(jīng)驗(yàn)所返回的價(jià)格是根據(jù)工程分項(xiàng)目?jī)?nèi)容及要求作出的,從而避免了套定額時(shí)常常出現(xiàn)的定額子目無(wú)法與標(biāo)書(shū)文件所要求的工程項(xiàng)目含義及要求相一致,而牽強(qiáng)附會(huì)套用定額的缺陷。
2. 詢(xún)價(jià)可充分調(diào)動(dòng)各分包商、供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)中選優(yōu),將分包商、供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為本企業(yè)的競(jìng)標(biāo)優(yōu)勢(shì)。
3. 通過(guò)詢(xún)價(jià),可了解掌握當(dāng)?shù)爻邪獭⒐?yīng)商的成本價(jià)格水平,有利于把握本企業(yè)的施工管理水平及效率,同時(shí)詢(xún)價(jià)所得的價(jià)格是反映市場(chǎng)供求關(guān)系的現(xiàn)時(shí)價(jià),包含了不同企業(yè)、不同條件下的施工成本的變化,克服了定額價(jià)格難以反映市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)報(bào)價(jià)產(chǎn)生影響的缺陷。
4. 詢(xún)價(jià)結(jié)合工程項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)信息,可進(jìn)一步體現(xiàn)本企業(yè)的實(shí)際狀況,使作出的成本價(jià)格能更真實(shí)反映本企業(yè)的實(shí)際施工效率和成本水平。
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