與大亞灣核電站相比，嶺澳核電站機(jī)組工期縮短了１年，性能有所改善。這得益于他們所實(shí)行的嚴(yán)格科學(xué)的項(xiàng)目管理模式。對(duì)于擬建核電項(xiàng)目來說，這種模式正在成為可供借鑒的范本。
　　嶺澳核電站的項(xiàng)目管理模式
　　對(duì)核電站來說，安全是第一位的，核電站的安全有賴于設(shè)計(jì)的完善、設(shè)備的質(zhì)量和施工的質(zhì)量。不講質(zhì)量，安全第一只是空洞的口號(hào)。在嶺澳核電站整個(gè)建設(shè)過程中，嶺澳核電公司都毫不猶豫地貫徹“安全第一，質(zhì)量第一”，寧可拖期，也要建成優(yōu)質(zhì)的核電站。
　　支撐嶺澳核電站管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的是其建立并實(shí)施了“按章辦事，依法辦事”為核心的項(xiàng)目管理模式。嶺澳核電項(xiàng)目管理模式的核心在于嚴(yán)格的科學(xué)管理——
　　—一切都要按章辦事，都要有文字依據(jù)和文字記錄，整個(gè)管理是靠法治，而不是靠人治。具體而言，即：建設(shè)一套完整準(zhǔn)確的管理程序，此乃項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)；建立獨(dú)立的有權(quán)威的監(jiān)察／監(jiān)督機(jī)制，此乃項(xiàng)目管理的保證；以工程部為主，再設(shè)立一個(gè)獨(dú)立于工程部的質(zhì)量保證部，共同構(gòu)筑項(xiàng)目管理的前提。
　　——完善的管理程序。貫徹“按章辦事，依法辦事”方針，必須要有一套完善而準(zhǔn)確的管理程序，否則實(shí)現(xiàn)法治就是一句空話。嶺澳核電公司“法治”所依的“法”有以下幾個(gè)層次：國家的法律，如《合同法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《核電廠事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》等；國家核安全局、國家環(huán)保局和國家其他行政部門的法規(guī)、條例和標(biāo)準(zhǔn)；業(yè)主和承包商簽訂的合同；供應(yīng)商或施工承包商制定的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求；核電公司制定而各承包商必須共同遵守的設(shè)計(jì)管理程序、項(xiàng)目管理程序、質(zhì)保大綱和管理程序；核電公司內(nèi)部各種管理程序手冊(cè)。
　　嶺澳核電公司各種管理程序多達(dá)9000多個(gè)，涵蓋了公司運(yùn)作的所有程序和細(xì)節(jié)。這9000多個(gè)“規(guī)定動(dòng)作”又被逐級(jí)授權(quán)，上至董事長，下至普通員工，都在授權(quán)的范圍內(nèi)工作。這種程序化管理，使每個(gè)崗位、每個(gè)員工、每項(xiàng)工作都做到“凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有人監(jiān)督”。即使是維修一個(gè)簡單的閥門，也有一套嚴(yán)格的程序：先填工作票，寫明什么問題、誰發(fā)現(xiàn)的、何時(shí)發(fā)現(xiàn)、在什么位置、要求何時(shí)修好。
　　——質(zhì)量保證監(jiān)察／監(jiān)督機(jī)制?！鞍凑罗k事，依法辦事”的關(guān)鍵在于各種管理程序能夠得到嚴(yán)格執(zhí)行和貫徹落實(shí)，而這又取決于是否建立了完善的質(zhì)量保證監(jiān)察／監(jiān)督機(jī)制，因而一個(gè)具有足夠的權(quán)力和組織上獨(dú)立的質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)就十
分必要。
　　在項(xiàng)目管理中，質(zhì)量、進(jìn)度、投資是互為制約的，有時(shí)甚至是矛盾的。為此，嶺澳核電公司給予質(zhì)保部門一定的獨(dú)立性和足夠的權(quán)力，以確保質(zhì)量達(dá)到要求。
　　——質(zhì)量保證部。嶺澳核電公司的質(zhì)量保證部門負(fù)責(zé)工程建設(shè)質(zhì)量保證系統(tǒng)的建立，并對(duì)其運(yùn)作實(shí)行監(jiān)督。質(zhì)保部的主要職責(zé)為：制定質(zhì)量保證大綱，驗(yàn)證質(zhì)量保證大綱執(zhí)行的有效性；批準(zhǔn)發(fā)放質(zhì)保程序；審查承包商的質(zhì)保大綱和程
序；進(jìn)行內(nèi)部和外部質(zhì)保審核，包括對(duì)承包商的質(zhì)保資格評(píng)審；對(duì)不合格方面進(jìn)行報(bào)告及對(duì)處理意見進(jìn)行審查；對(duì)質(zhì)保審核和質(zhì)保監(jiān)督所發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題加以糾正并不斷跟蹤檢查；進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工活動(dòng)質(zhì)量趨勢(shì)分析，并向管理部門報(bào)告；對(duì)質(zhì)量保證部門人員進(jìn)行質(zhì)保培訓(xùn)，并對(duì)審核員、審核長進(jìn)行資格審查與發(fā)證，定期對(duì)公司各部門有關(guān)人員進(jìn)行質(zhì)保教育；負(fù)責(zé)質(zhì)保記錄、文件管理等。
　　核電站工程項(xiàng)目管理模式探討
　　（一）核電站工程常見的項(xiàng)目管理模式
　?。?）業(yè)主委托工程管理公司代替業(yè)主開展項(xiàng)目管理工作，業(yè)主只按照合同局部參與和協(xié)調(diào)項(xiàng)目管理委托合同的執(zhí)行。該模式國外采用較普遍，這要求工程管理公司有豐富的工程經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力。通常工程管理公司還負(fù)責(zé)工程后續(xù)各階段工作的管理。大亞灣核電工程項(xiàng)目采用的就是與此類似的模式。
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