工程造價是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用,工程項(xiàng)目建設(shè)周期長、投資大、協(xié)作部門多,在計價方面具有方法的多樣性、依據(jù)的復(fù)雜性等特征。下面,筆者結(jié)合某綜合樓的實(shí)際結(jié)算審查情況,談?wù)勅绾卧诠こ炭⒐そY(jié)算審查中控制工程造價。
某綜合樓,建筑面積10100㎡,開竣工時間為2004年1月到2005年2月,六層框架結(jié)構(gòu),預(yù)制樁基礎(chǔ),現(xiàn)澆混凝土空心樓板,外墻面磚,鋁合金窗,地面為水磨石、塊料面層,屋面為防水保溫屋面,大廳屬二次裝修。該項(xiàng)目土建和裝修工程(不含大廳二次裝修)施工方報送結(jié)算金額為12791118.08元,建設(shè)方一審金額為10441760.17元,審減2349357.91元,審減率為18.37%。在建設(shè)方初審的基礎(chǔ)上,造價咨詢單位進(jìn)行了二審,審定金額為9890889.63元,審減550870.54元,審減率為5.28%。筆者主要是從以下幾方面進(jìn)行重點(diǎn)審查。
一、深入現(xiàn)場對工程量的審核
工程量是工程造價計算的基礎(chǔ),工程量的準(zhǔn)確程度是影響竣工結(jié)算的重要因素之一,實(shí)際工作中工程量也是施工單位多計工程造價的重要環(huán)節(jié),審計人員不僅要熟練掌握工程量的計算規(guī)則,還應(yīng)對整個工程的設(shè)計和施工有系統(tǒng)的認(rèn)識。在本工程中,工程量的審計情況如下:土石方多計3692m3,磚砌體多計622m3,鋼筋混凝土多計618m3,鋼筋多計142噸,水磨石地面多計314.8m2,花崗巖多計62.9m2,瓷磚地面多計338m2,308涂料多計15580m2,外墻面磚多計985.1m2,以及其他項(xiàng)目多計的工程量,通過計算施工方由此多計金額約130萬元。從以上實(shí)例可以看出工程量對工程造價的影響之大,筆者認(rèn)為對工程量進(jìn)行審計應(yīng)注意以下幾方面:土石方的計算應(yīng)注意放坡系數(shù)的確定,同時參加現(xiàn)場測量的人員要簽字認(rèn)可;砌體工程量計算應(yīng)注意門窗洞口、梁、柱等是否扣除;鋼筋混凝土工程應(yīng)注意扣除柱、梁、板的重疊部分;鋼筋工程應(yīng)注意鋼筋的搭接、彎勾長度,梁柱箍筋間距、板底筋、板分布筋的根數(shù);各種預(yù)制構(gòu)件的數(shù)量;裝飾工程應(yīng)結(jié)合圖紙和現(xiàn)場,審查應(yīng)扣除的地方是否扣除。
二、材料價差合理性的審查
材料價格審核,主要是審核鋼材、墻體、水泥、木材等主要材料的單價是否合理,這些材料是構(gòu)成工程造價的重要部分。目前,建材價格受時間、產(chǎn)地、質(zhì)量等因素影響而各不相同,施工單位在竣工結(jié)算中往往會以劣充好,抬高材料價格。在本工程中施工方報送水泥價格為300元/噸,火燒板175元/㎡,而經(jīng)我們確認(rèn)的價格分別為285元/噸,135元/㎡,還有其他部分材料價差合計共核減53204.6元。對此,結(jié)合本棟綜合樓的材料價差審計,可按以下辦法合理確定材料價格:一是以市造價站提供的價格信息為依據(jù),在準(zhǔn)確確定施工日期的基礎(chǔ)上,按整個施工周期跨度加權(quán)平均價格調(diào)整材差;二是對價格信息中沒有公布指導(dǎo)價且建設(shè)單位又沒有參與購買的材料,不能單純以施工單位提供的發(fā)票為計價依據(jù),而應(yīng)進(jìn)行市場調(diào)查,以三方調(diào)查調(diào)整材料價差。
三、審查隱蔽驗(yàn)收記錄
驗(yàn)收的主要內(nèi)容是否圖紙符合設(shè)計及質(zhì)量要求,其中設(shè)計要求中包含了工程造價的成份達(dá)到或符合圖紙設(shè)計要求,也就達(dá)到或符合設(shè)計要求的造價。因此,作好隱蔽工程驗(yàn)收記錄是進(jìn)行工程結(jié)算的前提。目前,在很多建設(shè)項(xiàng)目中隱蔽工程沒有驗(yàn)收記錄,到竣工結(jié)算時,施工企業(yè)才找有關(guān)人員后補(bǔ)記錄,然后列入結(jié)算。有的甚至沒有發(fā)生也列入結(jié)算,這種事后補(bǔ)辦的隱蔽工程驗(yàn)收記錄,不僅存在嚴(yán)重質(zhì)量隱患,而且使工程造價提高,并且存在嚴(yán)重徇私舞弊腐敗現(xiàn)象,因此,在審查隱蔽工程的價款時,一定要嚴(yán)格審查驗(yàn)收記錄手續(xù)的完整性、合
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