一、合同階段的造價控制
隨著市場經(jīng)濟的不斷成熟和發(fā)展以及工程量清單計價方式的逐漸推廣，施工合同條款的具體約定對確定工程造價所起的作用越來越突出。甲、乙雙方一旦在工程價款結(jié)算中發(fā)生爭議或訴諸法律，在甲、乙雙方各自提供的不同論據(jù)當(dāng)中，合同條款中的約定、解釋往往是第一位和決定性的。因此，建設(shè)單位要對工程合同給以高度的重視，簽訂合同前要對合同條款進行充分細(xì)致地分析、論證。
1．明確施工范圍、內(nèi)容和界線。當(dāng)在同一區(qū)域內(nèi)有多個施工隊伍同時施工時，工作內(nèi)容往往發(fā)生交叉，而在實際簽訂的施工合同中，對工程的施工范圍、工程量劃分的界線往往規(guī)定的不夠具體明確，有些施工隊伍的施工范圍或是超出或是未達到建設(shè)方要求的本意，容易引起甲乙雙方以及相銜接的不同施工隊伍間的爭議，尤其是在日后工程結(jié)算中的爭議。
2．明確取費標(biāo)準(zhǔn)。有些合同，決算的取費標(biāo)準(zhǔn)未加明確。有些施工單位的資質(zhì)較高，但出于增加自身在投標(biāo)中競爭力的考慮，愿意接受較低的取費標(biāo)準(zhǔn)；而有些施工單位的資質(zhì)較低，可一旦取得施工合同后，又想按照較高的費率取費。而不同的取費標(biāo)準(zhǔn)，所差的工程款數(shù)目是較大的。應(yīng)該在最初的合同中明確，以免為以后的工程決算留下隱患。
3．甲方對材料價格有限價的，應(yīng)在合同中明確。有些政府機構(gòu)為了降低工程造價，經(jīng)過市場調(diào)研，確定了一些建材的市場限價，并以行政機構(gòu)文件的形式發(fā)文，規(guī)定決算時的建材價格按此找差。但在簽訂的合同中，對此未加提及。在決算過程中，有些施工單位以當(dāng)初不知情、合同中也未約定為理由，對此提出異議。實際上如果將爭議訴諸法律，地方的政府文件也未必具有最高的法律效力和解釋權(quán)。這樣的爭議最好在合同階段就給予避免。
4．要慎重對待合同中標(biāo)注的工程暫定額。有些合同中雖然規(guī)定最終工程款的確定，由經(jīng)過工程管理、審計部門審核后的決算為準(zhǔn)。但還有一個工程的暫定額，是以施工方提出的預(yù)算價為基準(zhǔn)，并以此為依據(jù)給付工程預(yù)付款和進度款。為此，有些施工隊伍往往有意高估t程款，有時在決算前，即使建設(shè)方只支付了施：亡方報出的工程款的80％，但經(jīng)決算審核，實際已經(jīng)超出了其應(yīng)得的工程款，給建設(shè)單位造成了被動，即多付了工程款，還對保證工程質(zhì)量不利。而且在工程決算中，因為決算結(jié)果對施工方不利，施工單位可能不配合決算手續(xù)的履行，不能及時順利完成工程決算，為以后留下了隱患。如果以后發(fā)生資料丟失，相關(guān)人員工作變動，新接手的負(fù)責(zé)同志不了解情況，施工單位可能得隴望蜀，進一步要求未達到合同預(yù)簽額的工程款。所以有必要對合同中的簽訂的暫定額作一初步審核，防止其水份過大。
5．合同中確定的單價要格外慎重。按照工程量簽訂的單價合同，一定要經(jīng)過市場調(diào)研，合理地確定價格，否則一旦在合同上落筆，即使在以后的決算審核中發(fā)現(xiàn)合同價格大大高于市場價，也是無力更改的，只能按合同規(guī)定的價格給付工程款。
二、施工階段的造價控制
1．施工的前期準(zhǔn)備。要熟悉設(shè)汁圖紙，審核施工組織設(shè)計，分析合同價構(gòu)成因素，明確工程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點。在審查施工組織設(shè)計中，要注意組織實施的措施是否合理，各工序勞動力安排、工種與施工進度是否匹配，選擇的施工用具是否合理，防止大馬拉小車，如用卷揚機的能滿足施工要求的就不需要采用塔吊。盡可能避免土石方和材料、半成品二次倒運的發(fā)生。如某地區(qū)地處IJJ谷地帶，地勢高低不平，經(jīng)常有場平土石方的工程。有些地區(qū)土需要挖出運走，而運輸土石方所需資金會隨著運距的增加而急劇上升。并且，正常排放土石方還需要向排放地點繳費。而另一方面，地勢低的施工地點需要填土，一般需要花錢購?fù)痢Ｈ绻茉趨^(qū)內(nèi)范圍通盤考慮，將挖下來的土石方直