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淺談項(xiàng)目管理與工程總承包

2007/9/28 0:18:28 |  8569次閱讀 |  來(lái)源:網(wǎng)友轉(zhuǎn)載   【已有0條評(píng)論】發(fā)表評(píng)論

  建設(shè)部 [2003]30 號(hào)文《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確指出:“工程總承包和工程項(xiàng)目管理是國(guó)際通行的工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式。積極推行工程總承包和工程項(xiàng)目管理,是深化我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革,提高工程建設(shè)管理水平,保證工程質(zhì)量和投資效益,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重要措施;是勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)綜合實(shí)力,加快與國(guó)際工程承包和管理方式接軌,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織后新形勢(shì)的必然要求;是貫徹黨的十六大關(guān)于“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略,積極開(kāi)拓國(guó)際承包市場(chǎng),帶動(dòng)我國(guó)技術(shù)、機(jī)電設(shè)備及工程材料的出口,促進(jìn)勞務(wù)輸出,提高我國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑?!?

那么談到工程總承包企業(yè)和工程項(xiàng)目管理企業(yè),兩者究竟有什么區(qū)別呢?

首先我們來(lái)談工程項(xiàng)目管理。

按此在新窗口瀏覽圖片圖 1 :項(xiàng)目管理與工程總承包關(guān)系

  工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)受業(yè)主委托,按照合同約定,代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或若干階段的管理和服務(wù)。概括說(shuō)來(lái)工程項(xiàng)目管理是對(duì)質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等進(jìn)行管理和控制。值得注意的是工程項(xiàng)目管理企業(yè)不直接與該工程項(xiàng)目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計(jì)、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同,但可以按合同約定,協(xié)助業(yè)主與工程項(xiàng)目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計(jì)、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同,并受業(yè)主委托監(jiān)督合同的履行。
  ( 一 ) 項(xiàng)目管理方式。工程項(xiàng)目管理的具體方式及服務(wù)內(nèi)容、權(quán)限、取費(fèi)和責(zé)任等,由業(yè)主與工程項(xiàng)目管理企業(yè)在合同中約定。工程項(xiàng)目管理主要有如下兩種方式:項(xiàng)目管理服務(wù)( PM )和項(xiàng)目管理承包( PMC )

   項(xiàng)目管理服務(wù)是指工程項(xiàng)目管理企業(yè)按照合同約定,在工程項(xiàng)目決策階段,為業(yè)主編制可行性研究報(bào)告,進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃;在工程項(xiàng)目實(shí)施階段,為業(yè)主提供招標(biāo)代理、設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理、施工管理和試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)等服務(wù),代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制。工程項(xiàng)目管理企業(yè)一般應(yīng)按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。

   項(xiàng)目管理承包是指工程項(xiàng)目管理企業(yè)按照合同約定,除完成項(xiàng)目管理服務(wù)( PM )的全部工作內(nèi)容外,還可以負(fù)責(zé)完成合同約定的工程初步設(shè)計(jì)(基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì))等工作。對(duì)于需要完成工程初步設(shè)計(jì)(基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì))工作的工程項(xiàng)目管理企業(yè),應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。項(xiàng)目管理承包企業(yè)一般應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)一定的管理風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

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                             圖 2 :項(xiàng)目管理與項(xiàng)目管理承包

  具體來(lái)說(shuō)項(xiàng)目管理和項(xiàng)目管理承包包含的工作內(nèi)容如下:其區(qū)別在于項(xiàng)目管理還承擔(dān)著工程初步設(shè)計(jì)內(nèi)容,承擔(dān)的責(zé)任不僅有管理責(zé)任還有經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
  兩者進(jìn)行比較分析,具體如下圖所示:

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概括起來(lái),兩者在責(zé)任性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)、回報(bào)上有所差異:

表 1 :項(xiàng)目管理與項(xiàng)目管理承包對(duì)比分析

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  ( 二 ) 項(xiàng)目管理發(fā)展歷程

  項(xiàng)目管理的發(fā)展大體可分為四個(gè)階段:建國(guó)初期的單位自營(yíng)方式; 1953 年 -1965 年的蘇聯(lián)模式; 1965 年 -1984 年的工程指揮部方式;改革開(kāi)放后的項(xiàng)目管理方式。每個(gè)階段都有其歷史特點(diǎn)和形成原因,但項(xiàng)目管理的發(fā)展究其根源在于投資主體的改變。

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  二、我們?cè)賮?lái)談?wù)劰こ炭偝邪?
  工程總承包是指從事工程總承包的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程總承包企業(yè))受業(yè)主委托,按照合同約定對(duì)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)等實(shí)行全過(guò)程或若干階段的承包。工程總承包企業(yè)對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。

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