企業(yè)如何搞好工程項(xiàng)目的造價(jià)控制,是一個(gè)值得大家關(guān)注的問題。在項(xiàng)目立項(xiàng)可行性研究階段,應(yīng)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),在咨詢公司的幫助下優(yōu)化各種要素,多方論證,盡量壓縮投資,合理編制概預(yù)算,防止結(jié)算超預(yù)算、預(yù)算超概算即防止三超現(xiàn)象的發(fā)生,較好地進(jìn)行投資控制。隨著工程管理水平的不斷提高,工程建設(shè)周期不斷縮短,如何能夠高質(zhì)量、高效率地完成工程項(xiàng)目的結(jié)算審計(jì)工作,更好地完成對工程造價(jià)的控制,是一個(gè)值得大家研究的課題。
一、根據(jù)目前普遍存在的問題,分析原因,找出問題的所在
企業(yè)所進(jìn)行的結(jié)算審計(jì),目的不應(yīng)該僅僅局限在一個(gè)具體工程的審計(jì)結(jié)果上面,更為重要的是通過這一管理過程發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中存在的漏洞,從而使高層領(lǐng)導(dǎo)能夠采取有效措施,保證工程建設(shè)項(xiàng)目不再出現(xiàn)同類錯(cuò)誤。
長期以來,盡管企業(yè)的審計(jì)人員付出了極大的努力,但項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)時(shí)間長、爭議大、效率低、難定案,成為企業(yè)審計(jì)部門的共同問題,分析其主要原因:
?。?)由于企業(yè)審計(jì)人員未在現(xiàn)場,大多仍為事后審計(jì),對現(xiàn)場實(shí)際情況不熟悉,造成對實(shí)際做法不清楚,從而使結(jié)算資料失真。
?。?)由于具體審計(jì)人員自身審計(jì)水平及職業(yè)道德等原因造成。
?。?)由于企業(yè)內(nèi)部各部門之間溝通不暢及業(yè)務(wù)之間的不配合所致。
?。?)由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)過多干預(yù)造成,例如單位領(lǐng)導(dǎo)介紹施工隊(duì)或材料供應(yīng)商、設(shè)備供應(yīng)商,從而影響工程材料價(jià)格及工程造價(jià)的真實(shí)性。
目前企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作大多數(shù)已得到各方認(rèn)可和接受。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層也應(yīng)給審計(jì)部門更好的環(huán)境,樹立其工作的獨(dú)立性和權(quán)威性,使其能夠發(fā)揮更好的作用,把有關(guān)處理決定得到迅速有效的貫徹實(shí)施。企業(yè)審計(jì)部門也應(yīng)采用及時(shí)跟蹤,收集第一手資料,從而保證結(jié)算審核質(zhì)量。對企業(yè)審計(jì)人員進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn),提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)技能和整體素質(zhì)。只有如此,才能不斷提高建設(shè)審計(jì)質(zhì)量。
二、審計(jì)業(yè)務(wù)流程再造,提高審計(jì)質(zhì)量
企業(yè)工程造價(jià)管理人員一般是隸屬于工程建設(shè)指揮部或基建辦,工作歷來是屬于事后審計(jì),是事后控制,在這種情況下開展的審計(jì)工作只能是在現(xiàn)有簽證證明情況下的一種結(jié)論,但其簽證已成事實(shí),只能在現(xiàn)有資料的基礎(chǔ)上復(fù)核,此時(shí)如果對簽證提出疑問,就會出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。鑒于此,我們的審計(jì)業(yè)務(wù)流程應(yīng)該進(jìn)行改造,即從事后審計(jì)改造成為為事前控制事中調(diào)整和事后計(jì)。
只有遵循這種審計(jì)流程,才能有效地控制工程造價(jià),才能有效地節(jié)約資金??傊?,審計(jì)工作應(yīng)由單純的事后審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑翱刂剖轮姓{(diào)整和事后審計(jì)。只有這樣,才能把亡羊補(bǔ)牢轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)籌帷幄、決勝千里之外。在審計(jì)過程中的事前、事中、事后審計(jì)的全過程控制應(yīng)有其獨(dú)立性、客觀性、公正性,不受他人干擾,由過去的事后審計(jì)程序轉(zhuǎn)變?yōu)槿^程控制,勢必增加審計(jì)人員的工作量并且對工程管理人員提出更高要求,從而要求審計(jì)人員及工程管理人員配合好工作,減少摩擦。像工程中的土方工程量的計(jì)量及價(jià)格的確定,工程管理人員應(yīng)在施工前把施工方案報(bào)審計(jì)人員,審計(jì)人員從經(jīng)濟(jì)方面審核方案的可取性,優(yōu)化施工方案,降低工程造價(jià)。價(jià)格應(yīng)通過定額計(jì)算及市場價(jià)的對比確定。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn),市場價(jià)場內(nèi)運(yùn)土1公里內(nèi)包括裝卸車4元/立方,抽水臺班為35元/臺班,打井降水(直徑500MM)90元/米。像這些比較成熟的市場價(jià)應(yīng)該隨著市場的波動與定額價(jià)作對比后使用?;A(chǔ)方面的錨桿支護(hù),審計(jì)人員應(yīng)該加強(qiáng)對其施工方案的審核,根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn),同一工程,不同的施工方案最終造價(jià)相差會在1倍以上。在某人防工程中,東標(biāo)段錨桿支護(hù)的施工方案造價(jià)為110萬元,而西標(biāo)段同等工程量的錨桿支護(hù)造價(jià)在210萬元。
在工程量接近的情況下其造價(jià)通