1、工程變更概念FIDIC條款中的工程變更是指設計文件或技術規(guī)范個性而引起的合同變更。它在特點上具有一定的強制性，且以監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更為必要條件。在表現(xiàn)形式上它有以下類型：
（1）因設計變更或工程規(guī)模變化而引起的工程量增減；
?。?）因設計變更而使得某些工程內容被取消；
?。?）因設計變更或技術規(guī)范改變而導致的工程質量、性質或類型的改變；
?。?）因設計變更而導致的工程任何部分的標高、位置、尺寸的改變；
?。?）為使工程竣工而實施的任何種類的附加工作；
?。?）因規(guī)范變更而使得工程任何部分規(guī)定的施工順序或時間安排的改變。
2、工程變更的范圍由于工程變更屬于合同改造過程中的正常管理工作，工程師可以根據(jù)施工進展的實際情況，在認為必要時就以下幾個方面發(fā)布變更指令。
（1）對合同中任何工作工程量的改變由于招標文件中的工程量清單所列的工程量是依據(jù)設計圖紙預算的量值，是為承包人編制投標書時合理進行施工組織設計及報價使用，因此實施過程中會出現(xiàn)實際工程量與預算不符的情況。為了便于合同管理，當事人雙方應在專用條款內約定工程量變化較大可以調整單價的百分比。
?。?）任何工作質量或其他特性的變更如在強制性標準外提高或者降低質量標準。
?。?）工程任何部分標高、位置和尺寸的改變這方面的改變無疑會增加或者減少工程量，因此也屬于工程變更。
?。?）刪減任何合同約定的工作內容省略的工作應是不再需要的工程，不允許用變更指令的方式將承包范圍內的工作變更給其他承包商實施。
（5）新增工程按單獨合同對待進行永久工程所必需的任何附加工作、永久設備、材料供應或其他服務，包括任何聯(lián)合竣工檢驗、鉆孔和其他檢驗以及勘察工作。這種變更指令應是增加與合同工作范圍性質一致的新增工作內容，而且不應以變更指令的形式要求承包人使用超過他目前正在使用或計劃使用的施工設備范圍去完成新增工程。除非承包人同意此項工作按變更對待，一般應將新增工程按一個單獨的合同來對待。
?。?）改變原定的施工順序或時間安排此類屬于合同工期的變更，既可能由于增加工程量、增加工作內容等情況，也可能源于工程師為了協(xié)調幾個承包人施工的干擾而發(fā)布的變更指示。
3、變更程序頒發(fā)工程接受證書前的任何時間，工程師可以通過發(fā)布變更指示或以要求承包商遞交建議書的任何一種方式提出變更。
（1）指示變更工程師在業(yè)主授權范圍內根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，在確屬需要時有權發(fā)布變更指示。指示的內容慶包括詳細的變更內容、變更工程量、變更項目的施工技術要求和有關部門文件圖紙，以及變更處理的原則。
（2）要求承包商遞交建議書后再確定的變更其程序為：
?、俟こ處煂⒂媱澴兏马椡ㄖ邪蹋⒁笏f交實施變更的建議書。
?、诔邪虘M快予以答復。一種情況可能是通知工程師由于受到某些非自身原因的限制而無法執(zhí)行此項變更，如無法得到變更所需的物資等，工程師應根據(jù)實際情況和工程的需要再次發(fā)出取消、確認或個性變更指示的通知。另一種情況是承包商依據(jù)工程師的指示遞交實施此項變更的說明，內容包括：將要實施的工作的說明書以及該工作實施的進度計劃；承包商依據(jù)合同規(guī)定對進度計劃和竣工時間作出任何必要個性的建議，提出工期順延要求；承包商對變更估價的建議，提出變更費用要求。
?、酃こ處熥龀鍪欠褡兏臎Q定，盡快通知承包商記錄支出的費用。
?、艹邪淘诘却饛推陂g，不應延誤任何工作。
?、莨こ處煱l(fā)出每一項實施變更的指示，應要求承包商記錄支出的費用。
?、蕹邪烫岢龅淖兏ㄗh書，只是作為工程師決