【摘要】 工程建設(shè)項(xiàng)目的各類合同是建設(shè)活動(dòng)中科學(xué)管理的重要手段,是貫穿于工程項(xiàng)目全過(guò)程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性文件,合同編制的好壞直接影響到工程項(xiàng)目的造價(jià)控制。筆者根據(jù)多年的管理經(jīng)驗(yàn)對(duì)合同編制中存在的種種問(wèn)題進(jìn)行了分析、探討和論述,有效地保證工程造價(jià)的控制,具有一定的實(shí)踐性和可操作性。
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　　工程建設(shè)項(xiàng)目合同:雙方(或數(shù)方)當(dāng)事人關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目事宜依法訂立的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的協(xié)議。該類合同包含:用地協(xié)議,代理合同,勘察、設(shè)計(jì)合同,審圖合同,監(jiān)理合同,施工合同,材料、設(shè)備供應(yīng)合同等等。其中內(nèi)容最復(fù)雜、標(biāo)的最大的要數(shù)施工合同,施工合同是發(fā)包人和承包人為完成商定的建安工程,明確相互權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任關(guān)系的合同。下面就發(fā)包人(業(yè)主)如何對(duì)施工合同進(jìn)行管理以達(dá)到控制工程主要造價(jià)進(jìn)行論述。
 
　　施工合同是工程建設(shè)項(xiàng)目的主要合同,是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方面控制的主要依據(jù)。一個(gè)完整、科學(xué)、合理的施工合同具體內(nèi)容均體現(xiàn)在與工程造價(jià)有關(guān)的信息,包括:合同文件的組成與解釋順序,具體、明確的工程實(shí)施范圍,工程數(shù)量,總造價(jià)的組成,計(jì)費(fèi)方式及費(fèi)率,浮動(dòng)率,工程款的支付方式,工程的變更、簽證等規(guī)定,工程結(jié)算、工期、質(zhì)量的約定,檢測(cè)、檢驗(yàn)費(fèi),索賠、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,保險(xiǎn),甲供材料和設(shè)備,分包工程等等。上述各項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)在合同簽訂前予以全部、合理、科學(xué)地明確(涉及承包人自報(bào)項(xiàng)目除外),以便各投標(biāo)單位有針對(duì)性地報(bào)價(jià),使中標(biāo)造價(jià)盡可能接近竣工后的實(shí)際造價(jià)。所以施工合同的管理必須從施工招標(biāo)開始。 

　　1 合同簽訂前的管理 
　　由于施工合同中包含上述諸多信息,所以加強(qiáng)合同簽訂前管理是非常必要的。其主要任務(wù)是如何確定涉及上述內(nèi)容的合同條款,以及在什么時(shí)機(jī)向承包人明確這些條款。
 
　　1.1　目前國(guó)家出臺(tái)了施工合同示范文本,其中專用條款的內(nèi)容是由合同訂立各方協(xié)商確定　　  　　為了使每一個(gè)投標(biāo)單位都能接受相應(yīng)的合同條款,就要在發(fā)放招標(biāo)文件時(shí),將科學(xué)、合理的合同條款納入其中,這項(xiàng)工作對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō),招標(biāo)前的工作量是巨大的,但在實(shí)施過(guò)程中的受益也是非常大的。招標(biāo)文件中未列入的工程信息越多,工程造價(jià)就越難控制,工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的麻煩越大,因此業(yè)主要聘請(qǐng)高素質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)來(lái)協(xié)助完成招標(biāo)工作。主要工作內(nèi)容應(yīng)包括: 
　　(1)最接近實(shí)施施工圖的工程量清單,包括對(duì)其中主要材料單價(jià)的確定及其方式、程序、時(shí)間;  　　    (2)工程造價(jià)的確定方式,即計(jì)價(jià)方式; 
　　(3)施工合同包含的工程實(shí)施范圍; 
　　(4)工程預(yù)付款的支付比例、計(jì)算基數(shù)、起扣點(diǎn)的規(guī)定,以及工程進(jìn)度款的支付方式; 
　　(5)施工圖紙的確定,設(shè)計(jì)變更程序及規(guī)定; 
　　(6)設(shè)計(jì)圖紙或工程清單以外的工程計(jì)費(fèi)方式,費(fèi)率及費(fèi)率的調(diào)整規(guī)定; 
　　(7)投標(biāo)浮動(dòng)率的適用范圍; 
　　(8)提前或延遲竣工時(shí)間的獎(jiǎng)罰條款; 
　　(9)質(zhì)量?jī)?yōu)劣的獎(jiǎng)罰條款;  轉(zhuǎn)貼于：http://www.vanceur.cn
　　(10)檢測(cè)、檢驗(yàn); 
　　(11)工程索賠; 
　　(12)違約責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,包括不可抗力因素造成的損失處理; 
　　(13)工程保險(xiǎn); 
　　(14)甲供材料和設(shè)備清單; 
　　(15)分包工程,以及總包收取的配合管理法; 
　　(16)工程變更、工程簽證等規(guī)定; 
　　(17)工程履約保證金或履約銀行保函數(shù)額和支付時(shí)間。 
　　1.2　工程變更及簽證是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題,也是工程造價(jià)難以控制的主要所在 
　　在實(shí)際施工中筆

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