建筑工程成本是成本的一種具體形式,是建筑企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中為獲取和完成工程所支付的一切代價,即廣義的建筑成本。在施工項目管理中,我們更多接觸的是狹義的建筑成本的概念,即在項目施工現(xiàn)場所耗費的人工費、材料費、施工機械使用費、現(xiàn)場其他直接費及項目為組織工程施工所發(fā)生的管理費用之和。狹義的建筑成本,將成本的發(fā)生范圍局限在某一項目范圍內(nèi),不包括建筑企業(yè)期間經(jīng)營費用、利潤和稅金,是項目上進行成本核算和控制的主要內(nèi)容。
在我國,通常把施工項目成本管理劃分為6 個相互聯(lián)系的環(huán)節(jié),即成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。在歐美等國家,施工項目成本管理的基本步驟有:成本估算、成本預算、成本計劃、成本控制、數(shù)據(jù)分析和歸類?？梢钥闯?無論我國還是歐美國家都強調(diào)了成本預測與計劃的重要性,即通過科學的預測(估算) 來制定項目成本計劃,確定成本管理目標。但是,我國項目成本管理的實踐效果卻并不理想。有些項目缺乏必要的成本管理環(huán)節(jié),不進行成本預測和計劃,管理存在隨意性;有些項目成本計劃和實施“兩張皮”,沒有依據(jù)成本計劃進行成本控制或由于成本計劃編制質(zhì)量不高,無法依據(jù)成本計劃進行成本控制,使成本管理走向形式化。究其原因,主要的問題出在成本核算環(huán)節(jié)。由于我國大多數(shù)建筑企業(yè)沒有建立完善的項目成本核算體系,成本核算目的性不強、不系統(tǒng),使項目成本預測與計劃失去了數(shù)據(jù)基礎。而成本預測與計劃不準確,又使施工項目成本控制失去目標。加強項目成本核算,正是從施工項目成本管理的癥結入手,也是建筑企業(yè)發(fā)展的客觀需要。
首先,加強項目成本核算是建筑企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境的要求。建筑企業(yè)的外部經(jīng)營環(huán)境,包括政策法規(guī)環(huán)境、技術環(huán)境和市場環(huán)境。近20 年,我國建筑業(yè)先后實施了項目法人責任制、招標投標制和建設監(jiān)理制。項目法人責任制明確了項目法人在工程建設中的責任,提高了建筑企業(yè)的“尋租成本”;招標投標制有效建立了工程建設的競爭機制,規(guī)范了建筑企業(yè)工程承接行為;建設監(jiān)理制促使業(yè)主的技術力量與建筑企業(yè)平衡,減少了其在施工中以損害業(yè)主利益的行為來降低成本的可能性。建筑技術環(huán)境的最大進步是計算機及網(wǎng)絡技術在施工管理中的應用。計算機提高了工程管理效率,為成本核算提供了技術基礎;網(wǎng)絡技術的產(chǎn)生,尤其是大量建筑材料網(wǎng)站的出現(xiàn),使項目施工成本日益透明化。建筑市場環(huán)境出現(xiàn)了市場競爭日益激烈的特點。由于我國經(jīng)濟發(fā)展趨緩和大中城市商品房空置率高居不下,同時建筑市場又存在許多經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營方式和管理水平相近的施工單位,大量生產(chǎn)力閑置,激烈的競爭是不可避免的。
其次,加強項目成本核算是建筑企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要。在我國,許多建筑企業(yè)成本核算工作沒有系統(tǒng)開展,主要是由于企業(yè)短期行為造成的。現(xiàn)在行業(yè)發(fā)展到了成熟期,建筑企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點轉向內(nèi)部管理,向管理要企業(yè)競爭力。許多學者提出了成本戰(zhàn)略管理的概念。當今美國會計界兩位著名的教授庫珀和斯拉莫特認為:“戰(zhàn)略成本管理是企業(yè)運用一系列成本管理方法來同時達到降低成本和加強戰(zhàn)略位置的目的?！倍杀竞怂憔褪菓?zhàn)略成本管理的重要一環(huán)。從企業(yè)成本戰(zhàn)略的角度來看,經(jīng)過一段較長的時期,企業(yè)擁有完整的信息體系產(chǎn)生的收益將遠大于暫時支出的信息核算成本。此時,建筑企業(yè)不重視信息價值,忽視成本核算工作,將在長期競爭中處于劣勢地位。企業(yè)只有推行成本戰(zhàn)略,逐步建立信息資源優(yōu)勢,才能適應戰(zhàn)略發(fā)展的需要。施工項目成本核算的內(nèi)容為項目管理成本。項目管理成本的核算主體是項目,是由項目經(jīng)理組織項目管理人員按照項目管理需要和上級企業(yè)的要求,對項目發(fā)生的實際成本進行核算。項目管理成本核算的范圍是具體工程項目,核算的
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