1、工程項目風險管理規(guī)劃問題的提出
工程項目的風險性已經(jīng)是一個不爭的事實，風險既可能對建設項目構成威脅，造成經(jīng)濟和生命財產(chǎn)的損失，也可能存在獲得效益的機遇。因此，一個良好的、具有可操作性的風險管理規(guī)劃的制定，可能將項目的風險減小、避免，甚至可能將威脅轉化為機遇。項目風險管理規(guī)劃是對如何進行和監(jiān)督項目風險管理等一系列過程的界定，是對項目風險管理的目標、遵循的程序、采用的方法、措施以及預期成果等一系列風險管理活動的總體安排和設計。建設項目風險管理規(guī)劃制定的質(zhì)量，直接決定了整個項目風險管理工作的成敗。目前學術界普遍對項目風險識別方法、風險分析技術、風險預警等問題研究較多、較深入。對于風險管理規(guī)劃，普遍認為可以參照一些其他類型的規(guī)劃，加以簡單移植，就可以應用于風險管理規(guī)劃的編制中來;也有觀點認為，風險管理規(guī)劃是一種軟問題，比較虛，是否具有可操作性不重要;還有觀點認為，風險管理規(guī)劃只是項目高層管理者應考慮的問題，和具體操作人員的關系不大。實踐表明，好的風險管理規(guī)劃項目，發(fā)生風險的概率大大減少，或者發(fā)生風險后的應急管理的有效性大大提高。
事實上，每個工程項目面臨的具體風險問題千差萬別，在風險管理規(guī)劃過程中有許多內(nèi)容是需要深入思索的，不同的利益群體由于在項目中所處角色差異，對項目風險管理目標的期望會有所不同，甚至可能由于利益沖突而產(chǎn)生目標上的沖突。本論文將借鑒軟系統(tǒng)方法論(Soft System Methodology，SSM)，對工程項目風險管理規(guī)劃的一般模式進行探討。
2、軟系統(tǒng)方法論
系統(tǒng)科學是研究復雜系統(tǒng)的性質(zhì)和演化機制，揭示各種系統(tǒng)在演化過程中遵循的共同規(guī)律的現(xiàn)代前沿科學。在過去的30多年里，大量的學者都在致力于發(fā)展多種方法來解決復雜情境下的問題。這些方法大致包括硬系統(tǒng)思想、控制論、軟系統(tǒng)思想、關鍵系統(tǒng)的思想，這四個系統(tǒng)思想的分支因各具有其哲學基礎和實踐方法而自成一派，其共同的特征是突出強調(diào)全面和系統(tǒng)的觀念，在解決具體系統(tǒng)問題時，選取這些方法中的哪一種取決于問題的復雜性和適用性。硬系統(tǒng)方法是將客觀世界中的問題進行抽象、簡化，因此對客觀事物的反映不可避免地有失真實性和全面性，據(jù)此建立的數(shù)學分析模型是一種基于理論分析的模型，其解也只能是理論最優(yōu)解。對于解決具有整體性、宏觀性和有人的因素作用的復雜的軟系統(tǒng)問題的應用，存在很大的局限。軟系統(tǒng)方法論(SSM)正是針對硬系統(tǒng)思想的局限性而發(fā)展起來的。上世紀七十年代，Checkland教授提出了在結構不良問題情境下的行動原則，即軟系統(tǒng)方法論。他將“系統(tǒng)”重新定義為人們以抽象地組織思維的結構，而在此之前，人們往往將“系統(tǒng)”視為客觀世界中存在的實體。軟系統(tǒng)思想認為，系統(tǒng)是人們在頭腦中反映對客觀事物認識的概念，其整體性體現(xiàn)在人們對客觀世界的探索過程中。所有系統(tǒng)都離不開人的參與和決策，所以系統(tǒng)軟化已經(jīng)成為不可阻擋的趨勢。隨著技術全球化、經(jīng)濟全球化、社會信息全球化的發(fā)展，人們正面臨軟經(jīng)濟、軟社會的時代。SSM已經(jīng)成為在英國和世界其他地方最廣泛使用和較為完善的系統(tǒng)方法之一。
Checkland采用七階段循環(huán)的學習系統(tǒng)，將SSM方法和過程加以簡化。七階段圖形實質(zhì)是一系列有條理的邏輯過程和持續(xù)的學習過程，也可以理解為一個學習周期。它能夠幫助人們在遇到大量的交織在一起的復雜問題情境下迂回前進，找到解決問題的思路。
3、工程項目風險規(guī)劃的軟系統(tǒng)特點
從系統(tǒng)觀點來看，人們所要研究的問題就是系統(tǒng)，在這些系統(tǒng)中，人的參與發(fā)揮著重要作用，人類行為系統(tǒng)最為復雜。工程項目風險管