摘要： 建筑工地是安全事故的高發(fā)區(qū)，建筑工程施工又是一項(xiàng)復(fù)雜的生產(chǎn)過程，具有人員流動(dòng)性大，露天作業(yè)、高處作業(yè)多，作業(yè)環(huán)境變化多，勞動(dòng)繁重且體力消耗大等特點(diǎn)，因而危險(xiǎn)性較大。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)場(chǎng)施工 施工安全 施工監(jiān)理
從近幾年建筑施工工地發(fā)生事故的原因來看，一是人的不安全行為，二是物的不安全狀態(tài)，三是周圍環(huán)境影響所造成。這些事故的發(fā)生反映了施工單位安全管理工作“兩不到位，兩不落實(shí)”，即：安全教育不到位：主要表現(xiàn)在教育流于形式，造成操作人員安全知識(shí)缺乏，特別是現(xiàn)場(chǎng)一線作業(yè)人員安全知識(shí)、安全意識(shí)薄弱，自我防護(hù)能力差。安全生產(chǎn)責(zé)任制不到位：獎(jiǎng)罰不嚴(yán)，制度不健全，對(duì)安全防護(hù)用品材質(zhì)不檢查、不試驗(yàn)，使假冒偽劣安全防護(hù)用品進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，機(jī)械設(shè)備不及時(shí)進(jìn)行檢修、保養(yǎng)。安全操作規(guī)程不落實(shí)：違章指揮、違章作業(yè)、蠻干之事時(shí)有發(fā)生，存有僥幸心理。安全防護(hù)設(shè)施不落實(shí)：施工現(xiàn)場(chǎng)存在大量事故隱患未能及時(shí)排除，員工不能在安全的環(huán)境中操作。面對(duì)當(dāng)前建筑工地在安全管理上所存在的問題，我們浦東新區(qū)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督署，作為代表政府行使安全、質(zhì)量監(jiān)督管理的職能部門，有責(zé)任、也有義務(wù)，督促、幫助建筑工地提高自身的安全管理水平，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安。這里就在安全檢查監(jiān)督工作中，如何提高建筑工程施工安全監(jiān)督技術(shù)及實(shí)效，提幾點(diǎn)看法。
一、不斷更新知識(shí)，充分體現(xiàn)監(jiān)督工作的科學(xué)性、公正性、權(quán)威性。
安全監(jiān)督人員首先必須先學(xué)法、懂法，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程安全監(jiān)督的政策和法律、法規(guī)。不斷完善自身的法律意識(shí)，嚴(yán)格按照國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理，具備過硬的技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，做到熟悉和正確運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，理解標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵，對(duì)新技術(shù)、新工藝、新材料要不斷學(xué)習(xí)，及時(shí)掌握。只有自身政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，才能在日常的監(jiān)督檢查中更好地維護(hù)執(zhí)法者的形象，做到監(jiān)督工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。在自己的崗位上應(yīng)“在其位，謀其政，司其政，負(fù)其責(zé)”。
二、不斷提高安全監(jiān)督水平，提高監(jiān)督工作實(shí)效。
在安全監(jiān)督過程中監(jiān)督人員思想上要有三個(gè)轉(zhuǎn)變：從監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)為主向督促企業(yè)建立安全保證機(jī)制轉(zhuǎn)變；從單純抓施工單位管理向抓建設(shè)參與各方安全行為進(jìn)行監(jiān)督管理轉(zhuǎn)變；從平時(shí)一般監(jiān)督檢查逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)工程的重要部位、重要環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控檢查，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，開展專項(xiàng)治理，充分調(diào)動(dòng)施工建設(shè)參與各方的積極性，齊抓共管，以期提高安全監(jiān)督的效果。
我們?cè)跈z查中應(yīng)向深度（技術(shù)內(nèi)涵的檢查）和廣度（不單純對(duì)施工單位檢查）上下功夫，使安全檢查工作深入扎實(shí)。一定要堅(jiān)持按照“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，兩個(gè)到位，三個(gè)結(jié)合”的原則做好安全監(jiān)督檢查工作。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：即嚴(yán)格按照J(rèn)GJ59-99《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；兩個(gè)到位：即對(duì)重要部位、隱患較多的施工現(xiàn)場(chǎng)限期整改到位；對(duì)問題嚴(yán)重的施工現(xiàn)場(chǎng)堅(jiān)決責(zé)令停工整改到位；三個(gè)結(jié)合：即日常檢查與重點(diǎn)監(jiān)督抽查、專項(xiàng)治理檢查相結(jié)合；檢查與復(fù)查結(jié)合（特別是對(duì)發(fā)出過整改指令單的工地）；施工企業(yè)自查與施工企業(yè)、監(jiān)督站聯(lián)合檢查相結(jié)合。
三、加大監(jiān)督力度，嚴(yán)格把關(guān)，做到細(xì)、狠、準(zhǔn)、實(shí)。
監(jiān)督人員應(yīng)具有高度的工作責(zé)任心，加大安全監(jiān)督力度，嚴(yán)格把關(guān)，做到事事有標(biāo)準(zhǔn)，檢查有依據(jù)。加強(qiáng)巡查和跟蹤檢查相結(jié)合，變事后把關(guān)為事前預(yù)防，事中抓控制。從管結(jié)果為管因素，實(shí)行預(yù)防為主的原則，實(shí)施全過程的預(yù)防控制。特別對(duì)“事故危險(xiǎn)點(diǎn)”實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，消除施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故隱患，把安全事故隱患消除在萌芽狀態(tài)之中，從根本上減少傷亡事故的發(fā)生概率。我們?cè)诮ㄔO(shè)工程安全監(jiān)督中要做到四個(gè)字