我們在談到很多項(xiàng)目管理方面經(jīng)驗(yàn)的時候都提到如何進(jìn)行項(xiàng)目的控制和管理，其中一個項(xiàng)目范圍的問題，成為控制項(xiàng)目風(fēng)險和成本的關(guān)鍵因素之一，也是項(xiàng)目管理四個要素當(dāng)中（Q、C、T、S）范圍（S）的問題。
對于這個項(xiàng)目范圍，一般在項(xiàng)目啟動初期，項(xiàng)目實(shí)施雙方（業(yè)主方和實(shí)施方）會就這個問題進(jìn)行詳細(xì)的研究和探討，并在項(xiàng)目目標(biāo)的指導(dǎo)下，雙方形成一致的項(xiàng)目范圍的定義，并作為書面報告記錄下來，為日后的項(xiàng)目實(shí)施提供綱要性的指導(dǎo)，也為項(xiàng)目成本的控制提供確定性的因素。
很多信息系統(tǒng)項(xiàng)目實(shí)施失敗的原因，我自己認(rèn)為是在項(xiàng)目實(shí)施過程當(dāng)中，實(shí)施雙方?jīng)]有控制好項(xiàng)目范圍的問題。實(shí)施信息系統(tǒng)項(xiàng)目的特點(diǎn)之一是實(shí)施的周期長、對業(yè)務(wù)的依賴性強(qiáng)，特別是一些跨業(yè)務(wù)的項(xiàng)目，要完全把企業(yè)的全業(yè)務(wù)流程穩(wěn)定下來，并通過系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，是需要較長的時間來鞏固的。因此在這么一個客觀條件下，常常出現(xiàn)一些需求不穩(wěn)定、需求變更，項(xiàng)目范圍失控的現(xiàn)象，如果在此問題上沒有一個“度”的控制，那么項(xiàng)目的范圍將失去可控性，隨之而來的是項(xiàng)目的風(fēng)險和成本無法控制，更嚴(yán)重的是導(dǎo)致項(xiàng)目的滯后和失敗。
一、業(yè)主方對項(xiàng)目范圍定義的誤區(qū)：
或許很多實(shí)施信息系統(tǒng)項(xiàng)目的人員都認(rèn)為 “項(xiàng)目的管理和控制都應(yīng)當(dāng)是項(xiàng)目實(shí)施方的責(zé)任，業(yè)主方就可以無慮于范圍的限制，無條件的提出自己的需求，需求提得越多對業(yè)主總有好處，不會吃虧”。我個人在參與信息系統(tǒng)實(shí)施的過程中，自己對項(xiàng)目范圍的控制問題感覺到，要實(shí)現(xiàn)良好的項(xiàng)目管理，項(xiàng)目范圍的控制是一個關(guān)鍵，而這個關(guān)鍵點(diǎn)的把控更多的是由業(yè)主方來控制，而并非“越多就越有利于業(yè)主”。
在很多項(xiàng)目管理的課題研究中提出，項(xiàng)目管理的四個關(guān)鍵要素彼此之間互相約束互相影響，并可以得出一個計算公式：C=f(Q,T,S)。從這個計算公式中可以看出，一般情況下，我們認(rèn)為項(xiàng)目的范圍一般在項(xiàng)目開始初期就已經(jīng)是確定的，也就是說公式中的S是“固定”的，因此在后面的項(xiàng)目成本控制過程中主要關(guān)注的就是質(zhì)量（Q）和時間（T）之間的權(quán)衡和約束關(guān)系。
這是一個比較理想的控制模型，但是，在實(shí)際的項(xiàng)目實(shí)施中，往往出現(xiàn)項(xiàng)目范圍變動，而且一般是向外擴(kuò)大的現(xiàn)象，在這種情況下，上述計算模型中成本的控制就失去了基本線的限制，C、Q、T、S之間就存在著難以計算的復(fù)雜關(guān)系，對項(xiàng)目的管理和控制難度就擴(kuò)大，甚至失控。
對于項(xiàng)目范圍的控制，我認(rèn)為業(yè)主方比項(xiàng)目實(shí)施方占有更多的控制主動權(quán)，而且在項(xiàng)目范圍的把控上更具有權(quán)威性和判別性。在這里，我要提醒各個實(shí)施業(yè)主方的人員注意，項(xiàng)目管理是實(shí)施雙方共同努力的，而不單純是實(shí)施方的責(zé)任，因?yàn)閷τ跇I(yè)主方本身而言，項(xiàng)目范圍的失控同樣會帶來自身管理成本的浪費(fèi)，項(xiàng)目的滯后等不良的影響。要走出“項(xiàng)目需求（范圍）越多越好”的誤區(qū)，實(shí)事求是把握住項(xiàng)目范圍的“度”，才是實(shí)現(xiàn)良好項(xiàng)目控制的手段。[page]
二、企業(yè)信息部門要注意好把握項(xiàng)目實(shí)施范圍的“度”：
項(xiàng)目范圍將如何定義才 “合適”呢？這個問題在項(xiàng)目實(shí)施雙方衡量的標(biāo)準(zhǔn)是不一致的，或許我們暫且用“多”和“少”這兩個相反的字眼來反映業(yè)主方和實(shí)施方對項(xiàng)目范圍的衡量標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然了，在實(shí)際的項(xiàng)目管理當(dāng)中，我們并不能那么簡單就把這個因素用這兩個簡單而相反的字眼來概括，因?yàn)轫?xiàng)目范圍本身涉及到不同利益雙方之間的關(guān)系，而且還涉及到業(yè)主本身復(fù)雜的業(yè)務(wù)邏輯，在項(xiàng)目開始時描述項(xiàng)目的需求范圍時對項(xiàng)目范圍邊界的定義上就存在著一定的模糊性和不確定性，這些都將成為隱藏的風(fēng)險。
一般來說，項(xiàng)目范圍的定義是業(yè)主根據(jù)內(nèi)部管理的需求提出來的一個框架性的條目，這個框架的定義一般會涉及到多塊的業(yè)務(wù)，如財務(wù)管理、采購管理、庫存管理、訂單管理等等。而在這