1 引 言
風(fēng)險管理是一門新興的邊緣學(xué)科,屬于價值工程(VE)范疇,是大型建設(shè)項(xiàng)目和投資項(xiàng)目的一個重要的內(nèi)容。20世紀(jì)30年代,風(fēng)險管理開始在美國出現(xiàn),到50年代逐漸發(fā)展為一門學(xué)科。在美國保險管理學(xué)會(ASIM – The American Society of Insurance Management)的推動下,風(fēng)險管理教育開始在美國風(fēng)行。風(fēng)險管理逐漸成為項(xiàng)目管理的一個重要內(nèi)容。在20世紀(jì)70-80年代,風(fēng)險管理得到了迅速的發(fā)展,美英日法德等國家紛紛建立了全國性和地區(qū)性的風(fēng)險管理協(xié)會。1986年,歐洲11個國家召開了歐洲風(fēng)險研究會,風(fēng)險管理逐漸成為全世界關(guān)注的問題。
中國對風(fēng)險管理的研究開始于20世紀(jì)80年代中后期,并開始逐漸應(yīng)用到工程項(xiàng)目中。但是,由于對項(xiàng)目管理和風(fēng)險管理的認(rèn)識還不夠,因此風(fēng)險管理還不完善,風(fēng)險管理的基礎(chǔ)比較薄弱,存在諸多的缺陷和不足。
項(xiàng)目風(fēng)險管理是指項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)通過風(fēng)險識別、風(fēng)險量化和風(fēng)險控制,采用多種管理方法、技術(shù)和工具,對項(xiàng)目所涉及的各種風(fēng)險實(shí)施有效的控制和管理,采取主動行動,盡量使風(fēng)險事件的有利后果(帶來的機(jī)會)最大,而使風(fēng)險事件所帶來的不利后果(威脅)降到最低,以最少的成本保證項(xiàng)目安全、可靠地實(shí)施,從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總體目標(biāo)。
2 核電工程實(shí)施項(xiàng)目風(fēng)險管理的意義
核電工程具有項(xiàng)目周期長(建設(shè)周期一般在5年左右)、投資巨大(一般在1500-2000美元/KWh裝機(jī)容量)等特點(diǎn),在項(xiàng)目的實(shí)施過程中,面臨著各種風(fēng)險:經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、管理風(fēng)險、人員風(fēng)險、安全風(fēng)險、社會政治風(fēng)險、自然環(huán)境風(fēng)險、設(shè)備材料風(fēng)險。而這些風(fēng)險對核電工程的實(shí)施具有不可忽視的重要影響。有的風(fēng)險可能會引起工程的延期,而有的風(fēng)險則可能會使得工程的負(fù)債太大,引起資金周轉(zhuǎn)困難,從而導(dǎo)致項(xiàng)目不能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),從而影響核電工程的整體經(jīng)濟(jì)性。
對核電工程實(shí)施完善的、多方位的風(fēng)險管理, 可以對核電項(xiàng)目面臨的各種風(fēng)險,實(shí)施有效的預(yù)防和控制,采取主動,擴(kuò)大風(fēng)險事件的有利方面,妥善地處理風(fēng)險所造成的不利后果,將風(fēng)險損失減到最小,從根本上提高核電項(xiàng)目抵抗風(fēng)險的能力,以最小的成本獲得最大的風(fēng)險管理效益,從而有助于提高核電項(xiàng)目的經(jīng)營效益,保障核電工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
另外,對核電工程項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險管理,可以為核電工程項(xiàng)目營造安全穩(wěn)定的建設(shè)、運(yùn)營環(huán)境,并且通過對影響核電項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性的風(fēng)險進(jìn)行分析,提高同類核電項(xiàng)目抵抗經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的能力,增強(qiáng)核電的整體經(jīng)濟(jì)性。同時,對核電工程實(shí)施有效的項(xiàng)目風(fēng)險管理,可以促進(jìn)核電項(xiàng)目決策的科學(xué)化和合理化,降低決策的風(fēng)險性和不確定性,從而提高核電工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)決策和技術(shù)決策的水平,從而為核電在中國的推廣和發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)部和外部環(huán)境。
3 核電項(xiàng)目綜合風(fēng)險管理模型
由于核電工程項(xiàng)目與其他的工程項(xiàng)目相比,周期長,投資巨大,面臨的風(fēng)險也是多種多樣,并且由于工程的周期長,對工程可能遇到的各種潛在的風(fēng)險進(jìn)行估計(jì)和衡量有諸多困難。針對這些特點(diǎn),需要對核電工程實(shí)施中可能遇到的以及實(shí)際遇到的風(fēng)險進(jìn)行動態(tài)的分析和評價,這樣就需要對一般的風(fēng)險管理模式進(jìn)行改進(jìn)。
4 項(xiàng)目風(fēng)險管理的方法探討與研究
(1) 風(fēng)險識別
項(xiàng)目風(fēng)險識別需要確定可能會影響整個核電工程的風(fēng)險事件,并對每個風(fēng)險的特征進(jìn)行分析。對于目前的核電工程項(xiàng)目,需要重點(diǎn)識別影響整個工程的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、安全風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險等。
要識別核電工程的風(fēng)險源和風(fēng)險事件,需要具有足夠的信息。這里,可以建立核電工程風(fēng)險事件數(shù)據(jù)庫,或核電工程風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。在當(dāng)前,國內(nèi)的核電工程數(shù)量比較少,經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)不是很充足,在這種情況下,可以借鑒國外的核電
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