成本管理是指在滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發(fā)生的費用，通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能項目地降低成本費用的一種科學(xué)的管理活動。
成本管理的內(nèi)容很廣泛，貫穿于項目管理活動的全過程和每個方面，從項目中標(biāo)簽約開始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場施工、直至竣工驗收，每個環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作，就成本管理的完整工作來說，可以劃分為計劃系統(tǒng)、預(yù)算系統(tǒng)、財務(wù)系統(tǒng)相配合、協(xié)調(diào)的統(tǒng)一過程：首先需要為三個相對獨立的系統(tǒng)建立共同的信息交換語言，使它們之間有一個可以交換數(shù)據(jù)資源的信息平臺；然后工程造價師根據(jù)施工合同和計劃進(jìn)度作出成本預(yù)測，作為項目施工過程中的成本控制目標(biāo)；財務(wù)系統(tǒng)中的成本責(zé)任中心的會計師對日常成本開支進(jìn)行歸集、控制，與目標(biāo)成本作對比，分析差異存在的原因，尋找解決的途徑，并提交決策層業(yè)績報告。
下面主要就成本管理過程中的信息交流、目標(biāo)成本預(yù)測制定、成本的過程控制三方面引以闡述。
1. 建立適合項目管理的WBS，完善項目管理中不同系統(tǒng)之間的信息溝通機(jī)制
工作分解結(jié)構(gòu)（Work Breakdown Structure，簡稱 WBS）是一種層次化的樹狀結(jié)構(gòu)，是將項目劃分為可以管理的項目單元，通過控制這些項目單元的費用、進(jìn)度和質(zhì)量，達(dá)到控制整個項目的目的。這些項目單元完全是為了施工和管理、分析、控制的需要而人為設(shè)置的作業(yè)點，然后為每一作業(yè)點賦予統(tǒng)一的編碼，使其代碼化，這樣，WBS就有了一個共同的信息交換語言，為項目的所有信息建立一個共同的定義。在此基礎(chǔ)上，財務(wù)系統(tǒng)中的成本責(zé)任中心也要按照WBS的設(shè)置建立與之相對應(yīng)的成本核算架構(gòu)，并將每一作業(yè)點需要歸集的費用按照會計術(shù)語分類（例如：人工費，材料費，機(jī)械費，現(xiàn)場管理費等），同時賦予它們以編碼，這樣，既便于費用的分析考核，又建立了系統(tǒng)之間的信息交流渠道。總之，應(yīng)用WBS實現(xiàn)了項目參加者之間進(jìn)行信息溝通的需要，為施工過程中的進(jìn)度管理、目標(biāo)成本的預(yù)測、成本中心的費用歸集、成本數(shù)據(jù)的分析、業(yè)績的考核評價，提供了一個可對比的操作平臺。 例如，下面就是一個火力發(fā)電廠土建施工項目的部分工作分解：
編號 項目名稱 負(fù)荷點 開工日期 完工日期
1411301 #3主廠房地下結(jié)構(gòu)
141130101 #3主廠房 土（石）方工程
14113010101 定位及高程控制 480 03-2-10 03-2-11
14113010102 汽機(jī)間挖方 26336 03-2-12 03-2-18
14113010103 除氧煤倉間挖方 8776 03-2-12 03-3-4
14113010104 鍋爐間挖方 13168 03-3-4 03-3-9
14113010105 汽機(jī)間回填 16465 03-7-12 03-9-15
14113010106 除氧煤倉間回填 5488 03-5-16 03-9-10
14113010107 鍋爐間回填 8232 03-5-2 03-7-1
141130103 #3汽機(jī)間基礎(chǔ)
1.1 WBS－－信息溝通的共同基礎(chǔ)
在現(xiàn)代大型復(fù)雜項目中，不但涉及承包該項目的施工單位內(nèi)部大量資源的合理配置，而且涉及眾多分包單位、供貨商，以及業(yè)主、政府等有關(guān)部門機(jī)構(gòu)的密切配合協(xié)作，這就構(gòu)成了一個價值鏈，該鏈上各個環(huán)節(jié)的信息交流需要有一個較精確的信息溝通聯(lián)接器，成為一種相互交流的共同基礎(chǔ)，因為WBS具有編碼結(jié)構(gòu)及代碼字典，利用WBS作為基礎(chǔ)來編制預(yù)算、進(jìn)度，按其結(jié)構(gòu)歸集費用，可以起到項目過程控制的載體的作用。
1.2 WBS－－系統(tǒng)綜合與控制的手段
典型的項目控制系統(tǒng)包括進(jìn)度、費用、會計等不同的子系統(tǒng)。這些子系統(tǒng)在某種程度上都是相互獨立的，但是各個系統(tǒng)之間的系
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