（一）工程建設監(jiān)理的概念
工程建設監(jiān)理簡稱為工程監(jiān)理。所謂工程監(jiān)理就是對建設者在工程項目實施過程中的技術活動和經(jīng)濟活動進行管理，使這些活動及其結(jié)果符合有關法規(guī)、技術標準、規(guī)范和工程合同要求，實現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)商的預期投資目標，同時使房地產(chǎn)開發(fā)商能在開發(fā)計劃期限內(nèi)以合理的造價和合格的質(zhì)量提供房地產(chǎn)產(chǎn)品給市場消費者。
（二）工程建設監(jiān)管的層次
工程建設監(jiān)理可分為兩個層次，即政府對工程建設的監(jiān)理和社會對工程建設的監(jiān)理。
1.政府對工程建設監(jiān)理。這是指政府建設主管部門或被授權單位，對本地區(qū)、本部門的工程建設項目，進行統(tǒng)一的、強制性的監(jiān)督管理，以及對由社會負責的工程建設監(jiān)理活動實施監(jiān)督和管理的過程。
政府對工程建設項目的監(jiān)理是從宏觀上、縱向上強制性實施的。這一監(jiān)理工作由國家建設部負責，在其下設立有建設監(jiān)理司作為具體辦事機構(gòu)，地方各級政府的建設主管部門，下設建設監(jiān)理處、科、室作為辦事機構(gòu)。它們的主要職責是：制定法規(guī)、規(guī)章、條例細則并組織實施；審核批準和管理工程建設監(jiān)理單位；審核監(jiān)理工程師資格；參與審批開工報告、工程竣工項目驗收；參與重大工程事故的處理等。
2.社會對工程建設監(jiān)理。社會對工程建設監(jiān)理主要是從微觀上、橫向上通過委托方式實施工程監(jiān)理，其主要監(jiān)理機構(gòu)有：工程建設監(jiān)理公司或事務所、工程設計單位、科研單位、工程建設咨詢公司等。房地產(chǎn)開發(fā)商可以委托一個監(jiān)理單位，也可以同時委托幾個監(jiān)理單位對其開發(fā)項目進行工程建設監(jiān)理。工程監(jiān)理范圍可以是開發(fā)項目建設的全過程監(jiān)理，也可以是階段性監(jiān)理。社會性工程建設監(jiān)理單位在接受開發(fā)商委托后，須與開發(fā)商簽訂監(jiān)理委托合同后，方能對開發(fā)項目進行工程建設監(jiān)理。
（三）工程監(jiān)理的內(nèi)容
1.工程進度監(jiān)理。即監(jiān)理單位受建設單位或業(yè)主委托，對工程進度情況所進行的監(jiān)督管理活動，以保證施工工程按照合同中預定方案和支付時間完成。主要任務是對項目建設周期進行具體的論證，編制項目總進度計劃和階段詳細進度計劃，監(jiān)督階段詳細進度計劃的執(zhí)行，對施工現(xiàn)場進行調(diào)研和分析。
2.工程質(zhì)量監(jiān)理。是監(jiān)督單位受建設單位或業(yè)主的委托，以合同規(guī)定的質(zhì)量目標或國家規(guī)范對項目質(zhì)量進行監(jiān)督和管理的活動。通常涉及的內(nèi)容如下。
（1）委托方與監(jiān)理方要按照國家有關規(guī)定簽訂質(zhì)量監(jiān)理合同。明確監(jiān)理目標及監(jiān)理事項，依照合同規(guī)定提供建設項目最終產(chǎn)品。
（2）進行質(zhì)量控制。根據(jù)設計要求和合同規(guī)定檢查施工過程中的工藝、材料、設備情況。
（3）質(zhì)量保證。對取得的實際質(zhì)量數(shù)據(jù)和施工單位履行質(zhì)量職責的程度，與國家有關規(guī)定、技術標準進行比較，看其是否合乎要求。
3.工程合同監(jiān)理?？梢愿鶕?jù)委托方的意圖，代甲方準備招標文件，協(xié)助組織招標，并同中標單位商簽工程承包合同。但主要任務還是監(jiān)督合同的實施執(zhí)行，及時了解并處理合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。需要說明的是，在合同監(jiān)理過程中，監(jiān)理方與合同有關方的聯(lián)系均為法律行為的活動，必須采取書面形式。
（四）工程監(jiān)理的工作步驟
1.取得監(jiān)理工作任務。
2.與委托方簽訂監(jiān)理合同。
3.制定監(jiān)理計劃。
4.編寫監(jiān)理工作總結(jié)報告。