摘 要： 本文主要按照：┅投資決策→初步設計→技術(shù)設計→施工圖設計→施工┅這一順序，分析了設計各個階段出現(xiàn)的問題以及對應的解決措施，最后又強調(diào)了在整個階段應采取的措施。其中

中在闡述問題與措施的過程中，主要從建設部門和設計部門兩個方面來敘述的。
關(guān)鍵詞： 工程造價 限額設計

1、前言
設計是建設項目進行全面規(guī)劃和具體安排實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設計是否合理對控制工程造價具有重要影響。運用全過程工程造價理論及結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟分析方法分析，初步設計、技術(shù)設計、施工圖設計對工程投資影響分別為75％一95％、35％一75％、25％一35％。由此可見：設計階段是影響工程投資的最主要階段，是建設項目付諸實施的龍頭。
2、工程造價與設計階段造價
工程造價主要分四個階段：①項目劃分、可行性研究階段，準確度達到30%；②工藝方案設計階段，進行較詳細估算，準確度可達到15-25%；③基本設計、招標文件準備階段，進行詳細估算，準確度可達到5%；④施工圖設計階段，設計單位能保證各分項工程預算，控制在基本設計所確定的限額內(nèi)。
設計階段主要指初步設計、技術(shù)設計、施工圖設計3個階段。初步設計階段主要側(cè)重技術(shù)功能要求，其重要特征是：以提高價值目標和建設單位要求為重點，以功能分析為核心，以集體智慧為依托，以創(chuàng)造精神為支柱，以系統(tǒng)觀點為指針，技術(shù)分析與經(jīng)濟分析相結(jié)合。
技術(shù)設計階段為基本設計、招標文件準備階段。施工圖設計階段主要側(cè)重于造價控制，按照批準的初步設計的總概算嚴格控制施工圖設計。
3、設計階段造價出現(xiàn)的主要問題分析
3.1設計前銜接階段
本階段的出現(xiàn)的主要問題是決策與設計銜接問題。正確的決策是設計的依據(jù)，直接關(guān)系到整個建設項目的工程造價和投資效果。因此，正確的決策是控制工程造價的首要前提。
3.1.1建設部門的問題
投資決策問題即投資決策目標值不符和實際要求。這里又分兩點：目標高于實際值；目標低于實際值。對前者容易造成工程造價上升，造成資金浪費；對后者容易造成資金短缺，設計質(zhì)量低劣、工期延長。
3.1.2設計部門的問題
設計項目接手渠道不合法或不規(guī)范，如通過政府上級部門的指派、與建設部門拉關(guān)系等非正常手段。這樣容易造成設計無法嚴格按照設計規(guī)范進行，形成設計產(chǎn)品質(zhì)量缺陷，導致設計的重新加工，從而增加造價。
3.2設計準備階段
設計開始前建設部門和設計部門必須進行相關(guān)準備工作，這一階段出現(xiàn)的問題可從兩個角度來分析。
3.2.1建設部門的問題
①建設部門選取的設計部門資質(zhì)太差，沒有相應的設計能力，致使設計產(chǎn)品一出爐就缺乏過硬的技術(shù)支持。
②即使選取了資質(zhì)優(yōu)良的設計部門，建設部門主要是從功能、技術(shù)、美觀等角度來評價設計方案的優(yōu)劣，而較少考慮方案的經(jīng)濟指標——工程的造價，這顯然不利于工程造價的控制。
③現(xiàn)行設計費計取方式不甚合理，這是因為目前設計費的多少取決于工程總造價的高低或建筑面積的大小，費用本身只反映了設計的程度，而沒有考慮造價的合理性和經(jīng)濟效益的因素。
3.2.2設計部門的問題
設計部門接到標書后無從下手或者不能夠很快的上手，即使上手后，由于沒有相應的資料積累，使工作進程步履維堅，由于沒有以往的經(jīng)驗教訓支持，致使設計疑點增多，設計漏洞百出。
3.3設計階段
此階段是整個設計階段的關(guān)鍵，因此也是問題出現(xiàn)較多的階段。
①設計人員思想保守，致使設計產(chǎn)品性能雖好，但造價驚人。如某設計單位設計一棟五層高檔寫字樓，其造價竟高達幾個億。這樣的寫字樓再好，試問哪家單位能夠承受的起呢？
②“三超”現(xiàn)象嚴重，設計變更出現(xiàn)頻繁。設計變更出現(xiàn)頻繁，不僅會影響到設計產(chǎn)品性能，而且會增加設計單位的造價以及后續(xù)的項目成本。
③技術(shù)設計和施工圖設計中缺少競爭機制，設計單位沒有壓力，控制造價的積極性不高。由此導致設計部門內(nèi)部管理混亂，責任不清，設計界限不明，重復設計和設計不全現(xiàn)象嚴重，致使大量的人力、財力浪費于無形之中。

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