PPP在中國的發(fā)展不夠成熟，PPP本身環(huán)節(jié)比較多，相關部委政策不統(tǒng)一，涉及專業(yè)領域比較廣，在項目推進過程中，有很多問題凸顯出來。
PPP項目屬于基礎設施和公用事業(yè)，這種性質決定了它需要在社會資本收益和公共利益之間尋求一種平衡。而目前來看，許多社會資本方對投資收益預期通常過高，一般達到12%甚至15%以上，但PPP項目投資收益大概只能達到10%。建議社會資本方降低收益預期，對于PPP項目來說收益的長期性、穩(wěn)定性以及風險的可控性更為關鍵。
PPP項目有長達10~30年的運營期，要靠后期運營的收益來彌補前期的投資。因此除了融資能力、項目策劃能力、風險管控能力等，還要求社會資本方有強大的運營能力。那么，如果社會資本方暫時缺乏相應的能力怎么辦?目前比較通行的方法是與運營能力強的社會資本組成利益聯合體來運營項目，或者由中標社會資本委托第三方來進行運營。這樣一方面可以保證項目順利運營，另一方面可以起到技術擴散的效應，提升社會整體的技術水平。
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