一、 工程概況：
根據(jù)深圳地鐵有限公司委托，華鐵工程咨詢有限責任公司承擔深圳地鐵一號線續(xù)建工程設(shè)備監(jiān)造和現(xiàn)場安裝、調(diào)試驗收、保修階段的監(jiān)理工作。監(jiān)理范圍為續(xù)建工程15個站中除主體外的其他所有系統(tǒng)的設(shè)備監(jiān)造（甲供部分）、安裝調(diào)試及裝修。（不包括機場段三站的常規(guī)設(shè)備與裝修）。
在監(jiān)理范圍內(nèi)，除去12個站的裝修外，主要系統(tǒng)有：常規(guī)設(shè)備（水、電、風）、機車車輛、35KV供電、通信、信號、電扶梯、屏蔽門、軌道、接觸網(wǎng)、氣體消防與防災(zāi)自動報警、綜合監(jiān)控、綜合安防、自動售票、乘客咨訊、列車安防、變頻空調(diào)等。總投資額約120億。
本監(jiān)理標段是目前國內(nèi)地鐵行業(yè)系統(tǒng)最多、規(guī)模最大的監(jiān)理標。
本監(jiān)理標合同賦予監(jiān)理單位現(xiàn)場總協(xié)調(diào)的合同義務(wù)。
工程總的完工日期為2011年10月。根據(jù)深圳市政府要求，本工程分三段開通：首通段、西鄉(xiāng)以東段、機場段。其中，首通段計劃于2009年6月30日開始試運營。
二、工程特點和對監(jiān)理公司的要求：
1、本工程特點：
1）、專業(yè)系統(tǒng)多，而且專業(yè)特性相差較遠。各系統(tǒng)為平行發(fā)包，沒有總承包單位。
2）、工程接口眾多。
3）、工程總體時間跨度大，而在某個具體的時間段內(nèi)時間緊，任務(wù)重，專業(yè)系統(tǒng)交叉施工密集。
2、工程對監(jiān)理的要求：
1）、監(jiān)理必須有管理綜合性大項目的經(jīng)驗和能力：
能在工程開工前完成工程的總體部署并根據(jù)工程進展作出適當?shù)恼{(diào)整。
2）、監(jiān)理工程師應(yīng)專業(yè)齊全：
因本工程系統(tǒng)多，系統(tǒng)間內(nèi)在特性差距大，甚至垮行業(yè)。客觀上形成不同專業(yè)監(jiān)理工程師之間專業(yè)技能互補性差。因此，專業(yè)齊全凸顯對監(jiān)理整體效果的制約作用。
3）、監(jiān)理工程師必須具備較強的綜合協(xié)調(diào)能力：
本工程之所以龐大，是因為系統(tǒng)多，交叉多。如果妥善處理好系統(tǒng)間的各類接口，那么，一個龐大的工程就變成多個簡單的小工程。處理好接口問題是保證工程順利進行的關(guān)鍵問題。
三、管理模式：
在對工程特點進行了充分分析之后，我們提出了對本工程進行管理的模式，基于尊重合同原則、有利于工期，總體最優(yōu)原則、協(xié)商原則，對工程實行分級管理與控制：
1、A級（總體控制）：在業(yè)主下達的工程總工期策劃的基礎(chǔ)上，做進一步深化。目標是對整個施工項目在若干個重大階段進行宏觀策劃與監(jiān)控。主要內(nèi)容是確立整個項目的宏觀進程、階段性里程碑、主要合同的簽定時間、階段之間的接口、識別完成工程所必須的其他重大前提條件。策劃成果是A級總控制網(wǎng)絡(luò)圖與相應(yīng)決策。監(jiān)控成果是根據(jù)現(xiàn)場反饋信息而制定的完善和修訂決策。責任人：總監(jiān)、副總監(jiān)。
鑒于本工程分三段開通，故在本級的策劃中，分三個大節(jié)點：




在98年度的施工過程中，本階段的主要工作是對首通段的總策劃。本級的控制目的主要是確定整體目標。
2、B級（中間控制）：對A級總控制網(wǎng)絡(luò)圖的每個節(jié)點（階段）逐一進行的控制：主要內(nèi)容是明確在各階段中各系統(tǒng)承包商之間的工程接口、重大里程碑時間和最終完工時間。策劃成果是各階段以各系統(tǒng)為一個節(jié)點的B級控制網(wǎng)絡(luò)圖、B級控制網(wǎng)絡(luò)圖下各站（區(qū)間）子網(wǎng)絡(luò)圖 （如白石洲站總進度計劃網(wǎng)絡(luò)圖）、各類接口清單、 甲供設(shè)備進場時間表。責任人：副總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師





本級控制目的是初步分解A級控制階段的總體目標。通過識別、跟蹤、處理完成系統(tǒng)間接口，把一個龐大的工程劃解為若干個小工程。這項工作是整個工程得以順暢實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對項目的整體進展具有決定性的作用。
專業(yè)接口協(xié)調(diào)的基本方式是每周一次的接口協(xié)調(diào)會。對于現(xiàn)場存在的接口沖突，首先由當事專業(yè)雙方（多方）承包商現(xiàn)場協(xié)商處理。如果承包商之間不能有效處理，提交相關(guān)系統(tǒng)監(jiān)理工程師協(xié)商處理。在監(jiān)理工程師之間也不能處理的情況下，把問題提交到接口協(xié)調(diào)會上，由總監(jiān)組織處理。為提高接口協(xié)調(diào)會的效率，對于事先沒有在現(xiàn)場協(xié)商的問題，會上不予組織討論。
由于該工程各系統(tǒng)由一家監(jiān)理統(tǒng)一協(xié)調(diào)，從制度設(shè)計上避免了在其他項目中經(jīng)常出現(xiàn)的“各自為戰(zhàn)”現(xiàn)象，顯著減少了無謂的“扯皮”，實現(xiàn)了系統(tǒng)間的“無縫對接”，有力的促進了工程的有序開展。
3、C級（微觀控制）：各系統(tǒng)內(nèi)部日常施工監(jiān)理。經(jīng)過B級控制，處理完成各系統(tǒng)接口問題后，就把整個項目分解成為了若干個以系統(tǒng)為單位的小工程。各系統(tǒng)監(jiān)理工程師根據(jù)B級網(wǎng)絡(luò)進度圖的要求，控制本系統(tǒng)的工程進展情況，隨時跟蹤在中間控制階段指定的接口目標的落實情況。成果是進度異常反饋報告。完成了責任人：各專業(yè)監(jiān)理工程師。
本級控制的目的實現(xiàn)項目總目標。
四、幾項重要監(jiān)理措施：
1、風險評估與應(yīng)對：
針對各層次的策劃，在制定過程中，邀請各單位負責人、專家進行論證，通過以往經(jīng)驗、數(shù)據(jù)、樣本分析等措施確定實施該計劃的風險，然后對各個風險進行定性、定量分析，根據(jù)風險發(fā)生概率和危害程度排出風險清單。最后制定出具體的風險應(yīng)對措施：對可能發(fā)生重大問題的風險必須采取措施回避，對一般性的的風險采取轉(zhuǎn)嫁或減輕的措施，對損失和收益對等的風險，采取接受的措施，同時制定各種應(yīng)急儲備措施。
2、完善信息傳遞流程，加強信息溝通與交流：
1）、中間控制管理責任人把在B級控制層面上識別的接口清單上的內(nèi)容按系統(tǒng)分配給各專業(yè)監(jiān)理工程師，由專人管理。各專業(yè)監(jiān)理工程師制作接口管理核查表，隨時掌握自己管理的接口進展情況并每周在周報中報告一次。
2）、 下一個管理層次的實施情況在偏差出現(xiàn)到一定程度的時候必須報告上一個層次的管理責任人。出現(xiàn)以下情況必須及時報告上一級管理責任人：
　★ 偏差原因非本層管理者能力所及
★ 關(guān)鍵線路工序出現(xiàn)延誤
★ 某個非關(guān)鍵線路上工序偏差量過大，可能造成關(guān)鍵線路的改變
★ 出現(xiàn)突發(fā)事件，影響工程正常進展
3）、如果某個計劃需要修改，應(yīng)由原計劃制定者負責修訂，并報上一級批準。上級或下級不宜代為實施。但上級可以對下級提出相關(guān)要求或指令。
4）、鼓勵各系統(tǒng)監(jiān)理工程師針對存在的接口問題與相關(guān)系統(tǒng)的監(jiān)理工程師直接溝通與協(xié)商，盡量不要把問題上繳。該項工作成果作為監(jiān)理工程師績效考核的依據(jù)之一。
5）、 監(jiān)理工程師在對接口沖突作出決定前，必須和承包商進行深入的交流，力爭征得各方的認可。
6）、 進一步強化工程例會信息溝通平臺的作用：凡已經(jīng)入場的承包商，均應(yīng)參加現(xiàn)場組織的工程例會，各系統(tǒng)承包商項目經(jīng)理參加。如果無故缺席，首次將在會議紀要上作出記錄。累計三次不到，將采取處罰措施。同時，缺席的系統(tǒng)承包商必須無條件執(zhí)行本次工程例會制定的各項決定，不得拒絕。
3、各類管理層次監(jiān)控措施：
1）A級：
★ 根據(jù)政府法規(guī)規(guī)劃變化、市場變化、業(yè)主對工程重大的調(diào)整、現(xiàn)場施工過程中發(fā)生的重大變更等情況，對該級別的部署進行調(diào)整，并報業(yè)主批準。
★ 分解業(yè)主批準的總體實施部署到各系統(tǒng)，由各系統(tǒng)監(jiān)理工程師制定實施細則。責任人審批實施細則，并監(jiān)督落實。
★ 和本項目參見各方負責人，特別是業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)保持密切的溝通，隨時掌握業(yè)主中、高層領(lǐng)導(dǎo)的意圖，并在實施過程中予以貫徹落實。
2）B級：
★ 通過報表、現(xiàn)場巡視、溝通隨時掌握處于B級控制網(wǎng)絡(luò)圖上明確的接口的實施情況。
★ 每個月末在B級控制各站子網(wǎng)絡(luò)圖上劃出前鋒線，如有拖延，進行原因分析，制訂對策，在月報中進行詳細闡述。
★ 每周對關(guān)鍵線路施工情況進行分析，制定對策，在周報中進行闡述。
3）C級：
★ 審查各系統(tǒng)的詳細的施工進度計劃，（對工序復(fù)雜的系統(tǒng)，建議做出單系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)圖，對比較簡單的系統(tǒng)，可采用橫道圖）。作為B級控制網(wǎng)絡(luò)圖下各站（區(qū)間）子網(wǎng)絡(luò)圖中的一個節(jié)點，審查該進度計劃的重點是看該進度計劃是否符合B級管理層明確的接口管理要求。
★ 隨時跟蹤進度進展情況，對本系統(tǒng)的與其他系統(tǒng)的接口持續(xù)填寫接口核查表。
★ 對存在的接口沖突首先應(yīng)和負責對方系統(tǒng)的監(jiān)理工程師進行協(xié)調(diào)，雙方共同和承包商研究，尋求處理措施。如果超出雙方范圍，及時報告給上一級。
★ 對處于B級控制網(wǎng)絡(luò)圖下各站子網(wǎng)絡(luò)圖上的關(guān)鍵線路應(yīng)進行重點監(jiān)控。
4、糾偏措施：
各層管理責任人對本級內(nèi)存在的工期延誤、接口沖突等問題，應(yīng)及時組織相關(guān)方進行協(xié)調(diào)，監(jiān)理工程師必須將擬采取的處理意見的依據(jù)向各方解釋清楚。通過充分討論、溝通統(tǒng)一認識。尋求各方認可的處理方式是本項工作應(yīng)遵循的一個重要方針。

結(jié)語：經(jīng)過一年的工程實踐檢驗，本模式與地鐵一號線續(xù)建工程設(shè)備安裝的客觀要求相適應(yīng)，能有效的處理各類沖突，為順利實現(xiàn)工程的合同目標打下了堅實的基礎(chǔ)。

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