1、建設(shè)工程風(fēng)險的內(nèi)涵與外延
　　市場經(jīng)濟(jì)商品交易活動中的風(fēng)險，是一種未來損失或收益的不確定或與給定情形下預(yù)期可能結(jié)果的差異性，風(fēng)險具有未來性、不確定性、會帶來損失、

、特定根源、普遍性、損失可以通過概率測算、可轉(zhuǎn)移性等基本特征。根據(jù)能否可以利用，風(fēng)險可以分為兩類：純風(fēng)險和投機(jī)風(fēng)險。純風(fēng)險只會造成損失或不造成損失,而不能提供獲利機(jī)會；但投機(jī)風(fēng)險則既可能造成損失,又可能提供獲利機(jī)會。這些特征和特點(diǎn)決定了風(fēng)險的可防范性,風(fēng)險損失也是可以控制的。然而建設(shè)工程交易不同于一般經(jīng)濟(jì)活動中的商品交易，它具有產(chǎn)品交易與要素交易的統(tǒng)一性、業(yè)主和承包商都是在不完全信息下進(jìn)行交易、交易的多階段性、交易合同條款的復(fù)雜性等基本特征。由于建設(shè)工程的這些交易特點(diǎn)決定了工程建設(shè)是一種高風(fēng)險的行業(yè)，形成建設(shè)行業(yè)高風(fēng)險的原因有多方面，主要是由建筑產(chǎn)品的固有特性所決定的：（1）建設(shè)周期長。一般工程幾個月，較大的工程一年以上，像三峽工程這樣的舉世聞名的特大型工程建設(shè)周期長達(dá)幾代人。（2）露天作業(yè)受到自然界中不確定因素的影響大。工程建設(shè)的整個過程實(shí)際上是人與自然的博弈和共存，承包商既要面對嚴(yán)酷的氣候條件，如嚴(yán)寒、酷暑、臺風(fēng)和洪水等，又要處理復(fù)雜多變的地質(zhì)條件，如滑坡、地陷、地下暗流等，以及地質(zhì)條件的差異性。（3）受到政策環(huán)境、市場環(huán)境變化因素的作用大。由于建設(shè)周期長，建設(shè)期間這些外部因素，特別是市場經(jīng)濟(jì)因素往往會發(fā)生頻繁變化，最典型、經(jīng)常遇到的是通貨膨脹引起建設(shè)材料漲價帶來的風(fēng)險。（4）受到人的因素影響比較大。建設(shè)工程交易中伴隨著勞動要素的交易，假設(shè)交易的一方是機(jī)會主義者，甚至是不講信用的人，就容易給另一方造成風(fēng)險。
　　工程建設(shè)風(fēng)險歸納起來可分為人為風(fēng)險和自然風(fēng)險二大類型。人為風(fēng)險系指由人為因素直接引起的，或者是由于人類活動所伴生的其它因素，如經(jīng)濟(jì)因素、政治因素和社會因素等間接引起建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險。自然風(fēng)險系指惡劣自然條件、意外事故等造成的損失,包括氣候、周圍環(huán)境和現(xiàn)場條件等因素引起建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險。兩種風(fēng)險既可以各自獨(dú)立發(fā)生，有時還能夠相互影響。如人的建設(shè)活動能夠引發(fā)自然災(zāi)害，如山體的開發(fā)容易引起山體滑坡，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失；反之自然災(zāi)害能加劇人為風(fēng)險，特大洪水過后，建筑材料猛漲價造成工程預(yù)算失控。有時人的建設(shè)活動也能控制自然災(zāi)害，如水利工程對洪水的控制；自然條件好也能減少人為風(fēng)險，深圳的冬天是施工的黃金季節(jié)，與雨季相比可以節(jié)省許多建設(shè)成本。
　　2、建設(shè)工程最低價格密封招標(biāo)法的風(fēng)險類別
　　建設(shè)工程供應(yīng)商有效選擇由業(yè)主公開招標(biāo)決定，且最低價中標(biāo)法（又稱為無標(biāo)底的價格密封招標(biāo)）是發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家或地區(qū)采用的基本招標(biāo)方法。一般說來，在其招投標(biāo)中的風(fēng)險分為兩種：一種是投標(biāo)人根據(jù)以往工程建設(shè)或商品生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)艹醪焦烙嫽蝾A(yù)料到的先驗(yàn)風(fēng)險，這在Rothkopf、Wilson、Milgrom、Milgrom
& Robert、Maskin & Riley以及Offerman &
Goeree等學(xué)者們有關(guān)投標(biāo)與拍賣理論的文獻(xiàn)中都已經(jīng)作了大量的研究；另一種是投標(biāo)人中標(biāo)后對標(biāo)的物履行相應(yīng)合約的過程中涉及到的事后風(fēng)險，如投標(biāo)時對工程或物品的成本或價格估計不足甚至過低，而在履行過程中又發(fā)現(xiàn)工程或物品的成本超出了自己的投標(biāo)價位而面臨虧損，這在McAfee & McMillan以及Eso & White等學(xué)者們的文獻(xiàn)中已經(jīng)涉及到了。
　　建設(shè)工程最低價格密封招標(biāo)方法的風(fēng)險是由于建設(shè)工程市場結(jié)構(gòu)或條件缺陷、人為因素、經(jīng)濟(jì)因素、政治因素和社會因素的變化等綜合作用引起的，與這種招標(biāo)方法有關(guān)的風(fēng)險主要包括以下幾種：
　　第一是投標(biāo)人投機(jī)風(fēng)險。投標(biāo)人利用法制不健全，招標(biāo)文件或施工合同文件存在的漏洞，采取低于成本價中標(biāo)，在施工過程中再實(shí)行高價索賠的投標(biāo)策略，從而給招標(biāo)人造成損失。如果索賠不成，承包商則有可能因?yàn)樘潛p致使工程無法按照合同履約，也將造成招標(biāo)人的損失。之所以能夠發(fā)生這種情況，除了法律和合同方面的原因外，與沒有完善的社會信用和個人信用體系有關(guān)，致使講不講信用沒有大的區(qū)別，這個工程違約以后在別的工程照樣進(jìn)行投機(jī)活動。由于最低價格密封招標(biāo)方法的中標(biāo)價是經(jīng)過激烈的價格競爭后產(chǎn)生的，即使中標(biāo)價高于實(shí)際成本，但它的利潤很薄，承包商抗御風(fēng)險的能力較弱，這也正是這種招標(biāo)方法最受人們疑慮的地方。在目前我國建設(shè)法規(guī)不健全，人們的傳統(tǒng)意識沒有改變，即完全沒有意識到工程建設(shè)是一種高風(fēng)險的行業(yè)的時候，建設(shè)工程交易市場中到處充斥著投機(jī)行為。由于我國對招標(biāo)投標(biāo)過程中的違法活動和合同履約過程中的違約行為處罰較輕，客觀上鼓勵了建設(shè)交易市場中的投機(jī)行為。建設(shè)市場中存在的個人掛靠或轉(zhuǎn)包行為，也加大了投機(jī)行為的發(fā)生，因?yàn)槿绻袠?biāo)后賺錢了屬于個人的，虧損了可以推給單位或他人承擔(dān)。在沒有完全規(guī)范的建設(shè)工程交易市場中同時存在三種不同風(fēng)險偏好的投標(biāo)人：風(fēng)險追求型、風(fēng)險中性型和風(fēng)險規(guī)避型，不僅理論上已經(jīng)表明風(fēng)險追求型投標(biāo)人報價比風(fēng)險中性型和風(fēng)險規(guī)避型投標(biāo)人的報價相對低，容易中標(biāo)，而我們的社會實(shí)踐調(diào)查調(diào)查問卷結(jié)果也同樣顯示風(fēng)險追求型投標(biāo)人中標(biāo)對業(yè)主風(fēng)險大。
　　第二是投標(biāo)人合謀風(fēng)險。合謀風(fēng)險又分兩種，一種是投標(biāo)人之間的合謀風(fēng)險。建設(shè)工程交易市場的特點(diǎn)是招標(biāo)人（買方）有效壟斷的有效性在于多個投標(biāo)人（賣方）提供“建筑產(chǎn)品”，在競爭中由最具價格優(yōu)勢的投標(biāo)人勝出。那么，這種有效性就有可能因?yàn)橥稑?biāo)人的合謀而失效。如果在投標(biāo)前，投標(biāo)人之間可以達(dá)成共謀，統(tǒng)一制定高報價策略，由此來輪流中標(biāo)或是在其內(nèi)部進(jìn)行二次招標(biāo)，將工程授予能給其它參與圍標(biāo)的投標(biāo)人最大利益的投標(biāo)人承擔(dān)工程任務(wù)，或者是由中標(biāo)投標(biāo)人進(jìn)行分配，幾個投標(biāo)人共同完成投標(biāo)工程項(xiàng)目。這種現(xiàn)象發(fā)生時，通常被稱之為“圍標(biāo)”和“串標(biāo)”。

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