3、要根據(jù)項目實際建立完善的責任體系。制訂切合實際的管理獎罰措施，并堅決執(zhí)行，使項目上事事有人管，人人有事做，始終運行在有序、受控的軌道上。
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bsp; 四、自主創(chuàng)新，攻克難關的原則 　
技術創(chuàng)新是一個國家和民族生機和活力的體現(xiàn)。我們國家是大國，地質條件又最復雜，總公司去年完成1300公里的橋隧，能把小國家都打通了。今年在建 10公里以上特長隧道有20多座，各種復雜結構的橋有50多座、深水基礎橋也有 50多座，大噸位箱梁的制運架達到280公里以上，客運專線的沉降控制和無砟軌道施工技術對我們的施工能力也是重大考驗。在這種情勢下，光想一味借鑒現(xiàn)成經驗不現(xiàn)實，而是要靠我們自我創(chuàng)新，原始創(chuàng)新。確實把科技部、工程部和項目部的工程技術人員組織起來，把實踐中的一些課題拿出來，外請科技專家?guī)椭?，以我為主解決復雜地質施工問題，解決構造物沉降問題，解決基礎處理問題。
加強技術創(chuàng)新，應主要解決以下問題：
1、各種構造物的基礎處理在技術上要絕對可靠。如路基軟基和膨脹土處理、黃土隧道基底處理、采空區(qū)處理、橋梁鉆孔樁清孔、鋼筋籠的放置和水下混凝土灌注都不能出一點問題，萬不可在河灘上建樓房，在沉降不可控的基底上修高速鐵路。否則就會造成我們無力承擔的后果。
2、要形成長大隧道施工通過特殊地質和快速施工的技術能力。要確保瓦斯隧道的施工安全；要突破石英含量高的花崗巖、石英砂巖的鉆爆技術問題；要真正形成地質超前預報的能力；要真正掌握排堵結合的治水方法；要認真探索千枚巖、膨脹土、黃土隧道變形規(guī)律；對巖溶地段的溶洞處理在安全質量上應十分可靠。
3、要解決好32米、40米、56米移動模架制梁和900噸梁制運架的機具和施工工藝問題。
4、要攻克無砟軌道的施工機具、工藝、方法和檢測問題。
5、要全面掌握客運專線的質量標準、施工規(guī)范、檢測要求，以及相關的各種問題。有些單位把制架梁改為移動模架，對此應有慎重全面考慮，移動模架出了問題可不得了，它的好處是可以移動倒用，但質量要萬無一失，質量出了問題就不好處理了，炸都炸不掉。
解決上述重大技術問題的途徑：
一是自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新。土建技術很難引進，設計、施工單位一定要樹立創(chuàng)新的意識，我們的創(chuàng)新是一個不斷積累，不斷改進的過程，是一個由量變到質變的過程。
二是借鑒、模仿。改進就是創(chuàng)新，不要總想發(fā)明創(chuàng)造，要在借鑒、模仿的基礎上，邊實踐邊改進，積少成多，推動技術進步。所謂創(chuàng)新，關鍵是要率先模仿。特別是對客運專線技術，要虛心學習國外成熟的技術和工藝，掌握客專試驗段的施工成果，在高起點上創(chuàng)新，少走彎路，不要一切從頭摸索，事倍功半，得不償失。在借鑒模仿過程中既要知其然，又要知其所以然。
三是從外部借腦。聘請路內外以及國際上的大師級專家指導我們攻克難關。專家不是萬能的，主要提供理論依據(jù)，幫助我們把關，具體實施方案要靠我們自己去思考、去制定、去完善。
四是從自身痛苦的經驗中學習，總結教訓，不犯同類已經犯過的技術錯誤。
五是從實際出發(fā)，把施工中的難題作為攻關的課題，先拿出預案，邊實踐邊修正邊分析因果，總結出帶規(guī)律性的東西。
六是加強協(xié)調，互相補充。各局集團公司要競合共贏，相互學習，優(yōu)勢互補，實現(xiàn)全系統(tǒng)技術資源共享。
五、抓住主要矛盾，注意矛盾轉化的原則
事物是由相互作用的各種矛盾影響的，其中存在著處于支配地位、對事物的發(fā)展過程起決定作用的主要矛盾。組織項目施工必須善于抓住對項目起最關鍵作用、關乎成敗、直接影響工期和效益的主要矛盾，重點突破，收到牽一發(fā)而動全身的效果。不同的項目有不同的主要矛盾和關鍵問題，如大橋的關鍵是水中墩，隧道的關鍵是洞口段施工，地鐵的關鍵是豎井等等。我們有的項目開工一年有余，旱地橋墩都起來了，但水中墩還沒有動；或者是路基填土都差不多了，但結構物都沒動，這等于項目還沒有開工。
項目在不同時期的主要矛盾是不同的，必須注意主要矛盾的轉化。如有的項目一上場，主要矛盾是征地拆遷或催要圖紙，那就要集中精力搞征拆或催圖；征拆矛盾、圖紙矛盾解決后，主要矛盾就轉化為主體工程施工。又如在隧道施工中，開始的主要矛盾是順利進洞，進洞后的主要矛盾是掘進，掘進中的主要矛盾是光爆和出碴，再之后的主要矛盾則轉化為二襯。隨著主要矛盾的轉化及時調整工作重心是一條十分重要的原則。
我們能不能在施工當中抓住主要矛盾，首先取決于我們對項目特點的認識水平，其次要有高度的敬業(yè)精神，在解決關鍵問題時碰上困難，不能拖、不能等，更不能實行"駝鳥政策"，自欺欺人，繞著走，也不能只找客觀原因，把責任推向業(yè)主、推向自

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