摘要：本文主要分析了電信施工企業(yè)推行項目管理系統(tǒng)的必要性和緊迫性，并根據(jù)電信施工企業(yè)的現(xiàn)狀，提出了項目管理軟件系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)以及推廣、實施應(yīng)關(guān)注的幾點建議。

一、 引言

中國入世后，中國電信運營業(yè)及設(shè)備制造業(yè)的開放將基本依照技術(shù)含量的高低及發(fā)展速度的快慢，讓外資依次進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)、長話業(yè)務(wù)及通信網(wǎng)的建設(shè)，同時，外企還將以擴大直接投資的方式參與通信市場的競爭。外部環(huán)境的惡化，使長期處于壟斷地位、經(jīng)營粗放的電信施工企業(yè)處于及其不利的位置。

二、 實施項目管理系統(tǒng)的意義

面對入世，國家領(lǐng)導(dǎo)人和電信管理部門一直保持高度的前瞻，實際上中國加入WTO談判的過程，是與中國電信業(yè)改革與重組同步進(jìn)行的。縱觀近幾年來郵電分家、移動剝離、主實業(yè)分營、電信南北劃分等一系列舉動，都表明國家已經(jīng)明確了面對即將到來的國際間電信企業(yè)競爭，首先要明確國內(nèi)各電信企業(yè)業(yè)務(wù)體系，增加各企業(yè)的企業(yè)綜合實力，形成國內(nèi)各電信企業(yè)之間良性的競爭氛圍。目前隨著通信建設(shè)市場體制和投標(biāo)體制的建立和完善，廣東省電信建設(shè)市場已經(jīng)形成了良好的規(guī)范的競爭氛圍，傳統(tǒng)的地域界限已經(jīng)打破。如何利用地利優(yōu)勢、改善企業(yè)的管理水平進(jìn)而增強企業(yè)的技術(shù)生產(chǎn)力，擴大企業(yè)的生存空間和業(yè)務(wù)領(lǐng)域是電信施工企業(yè)必須認(rèn)真思考和解決的問題。

目前許多電信施工企業(yè)均實施了ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，同時推行了項目管理體系，收到了一定的效果，我們在實踐工作中體會到，電信施工企業(yè)應(yīng)該將日常辦公、經(jīng)營計劃、工程項目管理等作為一個整體來進(jìn)行考慮，以最高的效益、效率和最小的消耗，來尋求企業(yè)整體生產(chǎn)經(jīng)營的最優(yōu)化，同時應(yīng)逐步取代原來的傳統(tǒng)的單一的生產(chǎn)經(jīng)營模式和局部的計算機應(yīng)用，利用成熟的IT技術(shù)，借助工程項目管理軟件，幫助推動企業(yè)管理的進(jìn)步，不斷提升電信施工企業(yè)的核心競爭能力。

三、 項目管理軟件系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)

電信施工項目管理軟件系統(tǒng)應(yīng)按照“最少的投資、最大的效益、重點突破、分布實施”的原則進(jìn)行。我們通過對本企業(yè)管理現(xiàn)狀的深入、細(xì)致的分析，并與國內(nèi)多家專業(yè)的項目管理系統(tǒng)軟件開發(fā)商、管理咨詢公司，特別是在電信建設(shè)企業(yè)項目管理軟件實施具有成功案例的軟件服務(wù)商，如珠海信通科技公司，提供進(jìn)行了調(diào)研和交流，針對企業(yè)管理的瓶頸問題和未來發(fā)展，制定了整個系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè)目標(biāo)。

目前電信施工企業(yè)普遍存在以下問題：
（一） 人員知識體系參差不齊
電信施工企業(yè)目前老員工占的比例仍然比較大，這些員工現(xiàn)場施工經(jīng)驗十分豐富，但計算機知識和操作水平較低。年輕員工的計算機水平較高但專業(yè)技能和經(jīng)驗普遍比較低。因此如何利用老員工的經(jīng)驗和年輕員工的計算機技能進(jìn)行資源的合理配置將是系統(tǒng)實施的重要問題。

（二） 管理手段落后
由于人員信息化整體水平的落后，造成計算機整體應(yīng)用管理水平低。好的電腦和通信設(shè)備在實際管理應(yīng)用中不能最大效率的發(fā)揮作用。很多報表、信息資料的收集、管理仍然是手工操作。

（三） 信息孤島和信息失真
企業(yè)管理手段的落后直接造成了工程項目施工各部門需要共同利用的信息得不到重復(fù)利用，資源不能共享，直接影響項目實施過程中各部門相互配合和協(xié)調(diào)的效果，這就是所謂的“信息孤島”。同時當(dāng)這些信息在多個部門之間的傳遞過程中，由于這些信息一般都是手工報表，孤立分別報送的，每傳遞一次就要審核一次，這個工作量又非常大，極易造成信息延遲。信息真實性和準(zhǔn)確性得不到保證這就是所謂的“信息失真”。信息孤島和失真對于以連續(xù)、嚴(yán)謹(jǐn)、注重質(zhì)量和效率的施工企業(yè)來說是一個致命的問題。

（四） 缺乏知識積累
企業(yè)的發(fā)展是長期的持續(xù)的。目前施工企業(yè)的管理經(jīng)驗只能靠老員工進(jìn)行傳授，管理經(jīng)驗得不到有效積累。企業(yè)管理者人員在進(jìn)行決策時缺少大量的歷史數(shù)據(jù)作分析支持。
針對電信施工企業(yè)目前存在的以上問題，實施項目管理系統(tǒng)應(yīng)達(dá)到以下的建設(shè)目標(biāo)：
1) 為電信施工企業(yè)提供一個網(wǎng)絡(luò)化、集成化的工作辦公平臺， 實現(xiàn)企業(yè)的信息共享和信息交流。使企業(yè)員工可以通過網(wǎng)絡(luò)及時地進(jìn)行信息傳遞和交流，及時了解工程項目的進(jìn)展情況，及時處理和反饋工作中的問題。
2) 提供集成化的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，幫助企業(yè)規(guī)范和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的及時交換和共享，提高企業(yè)對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的處理效率。
3) 提供有效的監(jiān)控和分析手段，使企業(yè)管理者能夠及時地發(fā)現(xiàn)和分析施工生產(chǎn)中存在的問題，及時做出合理的糾正，降低企業(yè)的管理成本。
4) 幫助建立、完善全員責(zé)任體系、績效考核體系。
5) 幫助企業(yè)有效地積累生產(chǎn)管理的歷史數(shù)據(jù)，提供分析數(shù)據(jù)建立企業(yè)管理決策系統(tǒng)，輔助企業(yè)經(jīng)營者對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展作出合理的決策。

四、 系統(tǒng)應(yīng)用模型

電信施工企業(yè)項目管理系統(tǒng)應(yīng)該針對企業(yè)現(xiàn)狀與應(yīng)用信息化系統(tǒng)的要求，以企業(yè)為單位，工程項目管理為線索，從企業(yè)各部門的協(xié)調(diào)配合、年度經(jīng)營目標(biāo)到企業(yè)發(fā)展策略，以及企業(yè)生存環(huán)境等諸多方面進(jìn)行綜合考慮，系統(tǒng)地分析、構(gòu)建電信施工企業(yè)項目管理系統(tǒng)的應(yīng)用模型。
我們認(rèn)為，電信施工企業(yè)項目管理系統(tǒng)的應(yīng)用模型應(yīng)該具備以下三層結(jié)構(gòu)：

（一） 平臺支撐層
平臺支撐層主要是對整個系統(tǒng)的信息交流共享、日常應(yīng)用軟件工具的支持、系統(tǒng)安全保障、權(quán)限分配和角色劃分等作用。隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高度發(fā)展，整個系統(tǒng)平臺應(yīng)該是能滿足互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，能適應(yīng)企業(yè)跨區(qū)域作業(yè)和競爭的要求。具體的說整個項目系統(tǒng)的支撐平臺必須以互聯(lián)網(wǎng)語言開發(fā)技術(shù)進(jìn)行開發(fā)，并以強大的數(shù)據(jù)庫技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理；集成了OA辦公自動化功能，能實現(xiàn)企業(yè)目前的流程定制和實現(xiàn)各種數(shù)據(jù)信息的暢通交流和高度共享；對于企業(yè)目前使用的各種工具軟件如：OFFICE、PRJECT、VISIO、AUTOCAD等工具系統(tǒng)能全部支持。

（二） 業(yè)務(wù)處理層
業(yè)務(wù)處理是整個項目管理系統(tǒng)的中間層、關(guān)鍵層。業(yè)務(wù)處理層在全面考慮施工企業(yè)不同職能部門獨立運作特點的同時，又以工程項目管理為核心，以非常清晰的標(biāo)準(zhǔn)化管理控制流程實現(xiàn)各部門的協(xié)調(diào)合作。業(yè)務(wù)處理層以施工企業(yè)業(yè)務(wù)開展的順序覆蓋經(jīng)營管理、項目管理、檔案管理等內(nèi)容。
 經(jīng)營管理
經(jīng)營管理根據(jù)電信企業(yè)業(yè)務(wù)開展的順序和任務(wù)書的下達(dá)特點，應(yīng)該包括：市場前期的投標(biāo)管理、合同管理、績效考核管理、綜合事務(wù)管理（包括行政、人事、資產(chǎn)、黨團工會、ISO9000等）、CRM客戶關(guān)系管理等。
 項目管理
項目管理主要是以項目合同簽訂或接到任務(wù)書開始對項目進(jìn)行計劃、立項管理，按照企業(yè)項目管理流程對工程實施過程中的“三控”（進(jìn)度、成本、質(zhì)量）、“二管”（合同管理、資料管理）進(jìn)行管理。同時對于施工過程中涉及的材料、結(jié)算等方面進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和管理，并提供標(biāo)準(zhǔn)的工序流程和樣板工程管理作為實施過程中的指導(dǎo)和參考。
 檔案管理
檔案管理是管理整個施工過程所涉及的合同、施工輸入資料、數(shù)據(jù)，廠家提供的設(shè)備資料，處于設(shè)計過程中的工程資料、結(jié)算資料等動態(tài)的資料檔案管理；工程完成時必須按照電信檔案管理的相關(guān)制度，以項目為單位將工程案卷進(jìn)行統(tǒng)一歸檔管理。該模塊必須能夠?qū)π枰獨w檔的資料進(jìn)行收集、錄入、上載，對需要以圖形化格式保存的資料進(jìn)行在線掃描，并支持多種格式文本文檔和圖形文檔的閱讀工具，使用戶能夠在線檢索與閱覽歸檔資料。軟件系統(tǒng)提供構(gòu)架良好的安全性措施，保證檔案資料檢索、瀏覽和借閱過程中的安全性。具有文件的檢入、檢出、權(quán)限控制、分類、查詢、瀏覽、引用、版本控制等功能。

（三） 分析決策層
分析決策層主要是以業(yè)務(wù)處理層收集和產(chǎn)生的各種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和信息為基礎(chǔ)，利用方便的統(tǒng)計和分析工具。將這些數(shù)據(jù)統(tǒng)計歸納以不同的報表形式和圖形分析形式表現(xiàn)。分析決策層必須具備以下功能：
①提供方便靈活的報表定制工具。能允許用戶快速靈活的自定義各種分析報表。
②能提供直觀的圖形分析工具。以最直觀的圖形方式分析企業(yè)經(jīng)營過程中各個階段、各專業(yè)、各部門的產(chǎn)值、效益。

五、系統(tǒng)的推廣和注意的問題

項目管理系統(tǒng)的推廣是整個項目實施過程中周期最長的階段，是系統(tǒng)實施成敗的關(guān)鍵。系統(tǒng)在推廣和實施的過程中應(yīng)該注意以下問題：
（一） 站在企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的高度制定系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè)目標(biāo)。針對企業(yè)目前發(fā)展的瓶頸有針對性和有重點的分布實施系統(tǒng)。
（二） 處理好統(tǒng)一組織與協(xié)調(diào)各方面的積極性，盡可能制定完善的各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和管理流程標(biāo)準(zhǔn)。
（三） 有效利用資源、避免重復(fù)建設(shè)。將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的利用率放在重要位置，在數(shù)據(jù)的采集和錄入上嚴(yán)格要求，以提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實性保障信息數(shù)據(jù)的再加工以支持管理決策的規(guī)范準(zhǔn)確。
（四） 應(yīng)該完全杜絕“有了項目管理系統(tǒng)就是實現(xiàn)了項目管理信息化”的思想。項目管理系統(tǒng)的完成只是為實施項目管理信息化提供了必要的硬件條件，推廣是長期的、持續(xù)的。這就要求企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該統(tǒng)一思想，加大系統(tǒng)推廣使用的力度。同時做好系統(tǒng)的應(yīng)用知識培訓(xùn)和項目管理知識體系的培訓(xùn)。

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