⑥項目管理的要點是創(chuàng)造和保持一種使項目順利進行的環(huán)境。
項目管理是一個管理過程，處理各種沖突和意外事件是項目管理的主要工作;針對基建技改工程建設過程申具有許多不確定因素和項目管理的特點并結合馬鋼的具體情況，公司決定建立以項目經(jīng)理部為項目管理實施單位，以基建技改部為業(yè)務管理的矩陣式項目管理的組織。采用先進、規(guī)范的項目管理方法，實現(xiàn)基建技改的管理體制創(chuàng)新。

2)建立以項目經(jīng)理部為主體、以基建技改部及職能部門為服務、指導、控制和監(jiān)督的責任矩陣
這種責任矩陣是將項目按照項目發(fā)展的規(guī)律，依據(jù)一定的原則和規(guī)定，進行系統(tǒng)化的、相互關聯(lián)和協(xié)調的層次分解，是一種將分解的工作任務落實到項目有關部門或個人、并明確表示他們在組織工作中的關系、責任和地位。具體實行了項目經(jīng)理負責制及項目部全員風險抵押考核制度，公司總經(jīng)理與項目經(jīng)理簽訂工程項目目標責任書，項目經(jīng)理從項目實施前期準備工作開始，到設計、引進設備談判、國內外設備的招標采購、工程施工、投產(chǎn)、達產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)全過程對總經(jīng)理負責，并規(guī)定以不突破投資、工期、質量、安全四大目標的前提下，對抵押的風險金給予返還，并對項目經(jīng)理部的人員按專業(yè)管理進行風險抵押考核。通過實踐證明，這一管理模式的創(chuàng)新，使得工程項目所涉及的專業(yè)技術與設計、投資計劃、招投標、造價、合同、財務、檔案資料等業(yè)務管理工作做到了有機結合，責任明確，使工程組織與實施的節(jié)奏明顯加快;

3)建立項目的管理程序和工作程序
“十五”基建技改項目投資總額近百億;涉及公司各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)和主要生產(chǎn)單位。由眾多項目部負責具體的項目管理，許多人員還是第一次從事項目管理，各種各樣的業(yè)務管理工作可謂千頭萬緒。要保證基建技改項日管理到位，必須設計先進的系統(tǒng)管理程序。具體制定了《基建技改工作程序及流程框圖》、招標議標程序、合同簽訂審批程序、合同執(zhí)行考核程序、財務支付程序等。這些管理和業(yè)務程序經(jīng)過兩年的實踐證明，不僅提高了各層次的管理和業(yè)務人員的水平，也保證了工程建設的有序進行，還提高了辦事效率，加快了工程建設的節(jié)奏。

4)建立項目的管理工作標準和業(yè)務工作標準
面對項目的一次性、項目目標的明確性、項目的整體性的特征和項目的惟一性、項目的多目標屬性、項目的生命周期屬性、項目的相互依賴性、項目的沖突屬性等屬性;以及“十五”基建技改多項目建設、眾多責任項目實施單位和各業(yè)務管理部門;要使“十五”項目建設順利進行，保證各項工作的質量和目標，必須建立統(tǒng)一項目的管理工作標準和業(yè)務工作標準;按照項目建設程序和發(fā)展規(guī)律先后制定了《設計、勘察、測量、監(jiān)理等委托書的格式、標準、要求》、《建安、設備標段劃分和計劃、招標書的格式、標準、要求》、《設計技術附件格式標準》、《總承包技術附件格式、標準、要求》、《非標設備技術附件格式、標準、要求》、《各種報表、考核表的格式、標準、要求》、《各種工作請示、報告、匯報的格式、標準、要求》、《設計、建安、設備、監(jiān)理等各種合同格式、標準、要求》等。這些統(tǒng)一項目的管理工作標準和業(yè)務工作標準經(jīng)過兩年多的實踐證明，統(tǒng)一了眾多項目管理人員的思路，不僅提高了項目管理工作和業(yè)務工作質量，也提高了辦事效率，加快了工程建設的節(jié)奏。

5)建立項目計劃體系、加強計劃管理
項目計劃是圍繞項目目標的完成，系統(tǒng)地確定項目的任務，安排任務進度，編制完成任務所需的各種資源。從而保證項目能夠在合理的工期內，用盡可能低的成本和盡可能高的質量完成。為確?！笆濉表椖拷ㄔO目標的實現(xiàn)，必須建立馬鋼的項目計劃體系。根據(jù)項目計劃受總目標的控制和項目的系統(tǒng)性、經(jīng)濟性、動態(tài)性、相關性和職能性的要求，按照項目建設的流程，建立了項目的重點工作計劃、工程綜合總網(wǎng)絡進度計劃、單項工程綜合網(wǎng)絡進度計劃、設計到圖計劃、招標投標計劃、設備到貨計劃、甲供材料備料計劃、工程結算計劃、質量檢查和控制計劃、資源保障計劃、資金籌措和使用計劃、工程收尾和竣工驗收計劃。經(jīng)過兩年的實踐證明，加強計劃管理不僅保證項目的目標按期實現(xiàn)，還能提高項目資源的合理利用效率。

6)建立健全各項管理制度
新體制、新機制的建立、新的管理程序和工作程序、管理工作標準和業(yè)務工作標準的確立，要有一整套規(guī)章制度來規(guī)范運作。按照新的基建技改工程建設管理模式要求，自2001年7月份先后制定了《項目經(jīng)理部的工作職責》、《項目經(jīng)理工作責權》、《基建技改工作程序及流程框圖》、億十五"基建技改項目設計管理辦法》、《基本建設和技術改造工程現(xiàn)場管理辦法》、《基建技改工程質量管理辦法》、《基建技改工程甲供材料供應與結算管理辦法》、《基建技改工程圖紙資料管理辦法》、《“十五"基建技改項目投資統(tǒng)計管理實施細則》等一系列管理制度，并修訂了《馬鋼股份有限公司工程合同管理辦法》、《馬鋼股份有限公司工程建設項目招標管理辦法》、《馬鋼股份有限公司工程設備招標采購管理辦法》、《馬鋼股份有限公司總圖管理辦法》等。兩年來的實踐證明，這些管理制度和管理辦法的建立，始終貫穿于工程建設的全過程，也貫穿于項目的各項管理工作及業(yè)務工作的各個環(huán)節(jié)和全過程，規(guī)范了項目管理人員的管理行為，為項目建設有序推進提供了制度保障。

7)改進管理方式，規(guī)范馬鋼建筑市場。
在項目實施中，積極推行項目法人制、招標投標制，合同制、監(jiān)理制，認真貫徹了《招標投標法》、《合同法》等工程建設法規(guī)。對發(fā)包方式進行了大膽地嘗試，具體采用了“工程量清單招標、確定綜合單價”和設計、施工、設備采購總承包、概算包干、施工閣預算審核等多種形式的發(fā)包方式。運用市場競爭機制，通過公開、公平、公正的招標投標方式，按照項目的不同特點，對工程建設的建筑安裝、設備采購等采取不同的承包方式選擇設計、施工、設備制造廠家。不僅規(guī)范了發(fā)包行為，而且確保了工程建設投資、質量及進度的全面控制。

8)加強質量控制，充分發(fā)揮專業(yè)技術人員與監(jiān)理公司的現(xiàn)場質量監(jiān)督管理作用。
在“十五”基建技改項目建設中，全面實行項目工程質量監(jiān)理制，明確項目業(yè)主、承建商、監(jiān)理單位按照各自的責任主體參與工程管理。通過項目的合同關系將參與建設的三方緊密地聯(lián)系起來，形成了完整的項目管理體系。通過工程監(jiān)理制的實施，改革了傳統(tǒng)的工程質量管理辦法，形成以施工(或制造)單位自檢，監(jiān)理單位按工序組織驗收，冶金質量監(jiān)督站監(jiān)督的質量管理網(wǎng)絡和質量控制體系，加強工程質量實施過程中的質量控制，在操作程序和制度上進一步明確了項目部、監(jiān)理、施工三方的工作關系、工作程序和工作責任，實現(xiàn)了對工程質量的事前、事中控制，減少了工程質量事故的發(fā)生。

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