信息化建設(shè)項(xiàng)目必須引進(jìn)監(jiān)理機(jī)制，這已經(jīng)成為了政府部門和企業(yè)的共識(shí)?！笆濉逼陂g，信息產(chǎn)業(yè)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模大約是5000億元。這其中，裝備制造業(yè)信息化和企業(yè)信息化將是工作的重點(diǎn)和突破口。

面對(duì)5000億元的市場(chǎng)規(guī)模，國(guó)內(nèi)外的信息產(chǎn)品提供商窺伺已久,都看好了這碗肥肉。但是，大量中國(guó)企業(yè)信息化的進(jìn)程表明：大約70%的企業(yè)IT項(xiàng)目超出預(yù)定的開發(fā)周期，許多制造業(yè)的大型信息化項(xiàng)目平均超出計(jì)劃交付時(shí)間20%-50%是常有的事，軟件項(xiàng)目開發(fā)費(fèi)用超出預(yù)算的達(dá)到90%以上，并且項(xiàng)目越大，超項(xiàng)目計(jì)劃的支出越高。不僅如此，還有相當(dāng)一批ＥＲＰ項(xiàng)目花錢打了水瓢。淪為豆腐渣工程和半拉子工程的信息化項(xiàng)目也比比皆是.

人們不禁要問(wèn)：信息化究竟是金鑰匙，還是黑洞？

正是基于此認(rèn)識(shí)，2002年11月28日，信息產(chǎn)業(yè)部正式頒布了《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》。其中規(guī)定投資在200萬(wàn)元以上的信息化項(xiàng)目必須有第三方的監(jiān)理。這在制度上拉開了規(guī)范我國(guó)信息化建設(shè)項(xiàng)目的序幕。不僅是提高信息化項(xiàng)目投資效益的重要手段，而且對(duì)于加快我國(guó)信息化建設(shè)進(jìn)程，預(yù)防和規(guī)避信息化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)疑將具有重要的意義。

長(zhǎng)期以來(lái)，我們?cè)谛畔⒒慕ㄔO(shè)中，多是強(qiáng)調(diào)了信息化建設(shè)的重要性，先進(jìn)性和緊迫性而忽視了信息系統(tǒng)建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)性。據(jù)報(bào)道，一家咨詢集團(tuán)曾對(duì)美國(guó)24家大型企業(yè)開發(fā)的客戶服務(wù)器系統(tǒng)進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果表明，其中68%的項(xiàng)目超過(guò)了預(yù)定的開發(fā)周期，55%的項(xiàng)目其費(fèi)用超過(guò)預(yù)算，88%的項(xiàng)目必須進(jìn)行系統(tǒng)再設(shè)計(jì)。另有一家美國(guó)著名的調(diào)查公司SPR對(duì)美英兩國(guó)的企業(yè)信息系統(tǒng)工程進(jìn)行了類似的調(diào)查，報(bào)告顯示，有30%～50%的客戶/服務(wù)器項(xiàng)目中途放棄開發(fā)。

福克斯?梅亞曾經(jīng)是美國(guó)最大的藥品分銷商之一，年?duì)I業(yè)收入超過(guò)50億美元。該公司投入了兩年半的時(shí)間和一億美元資金，建立的ERP系統(tǒng)，不但沒有使?fàn)I銷業(yè)務(wù)取得改進(jìn)，還帶來(lái)了信息處理上無(wú)盡的問(wèn)題，以至于公司最后不得不宣告破產(chǎn)，留下的只是合作雙方未結(jié)的官司。

我國(guó)的情況也并不樂觀。資料顯示：當(dāng)前，ERP軟件的平均調(diào)試周期在10個(gè)月到39個(gè)月。這樣長(zhǎng)的調(diào)試過(guò)程，已經(jīng)接近或超過(guò)了該軟件的生產(chǎn)過(guò)程。突出的反映和表現(xiàn)了ERP軟件的不成熟性。長(zhǎng)春市某汽配廠，曾經(jīng)是中國(guó)一汽集團(tuán)最大的零配件供應(yīng)商之一，年產(chǎn)值超過(guò)12 億人民幣。在歷經(jīng)了18個(gè)月的時(shí)間，耗費(fèi)了近千萬(wàn)元的資金，引進(jìn)一套ERP系統(tǒng)后，即陷入了調(diào)試的“馬拉松”之中，不但沒有改善經(jīng)營(yíng)，反而使產(chǎn)值、利潤(rùn)下降了39%。以至在破產(chǎn)清算時(shí)，該廠領(lǐng)導(dǎo)人嘆息地說(shuō)：“是ERP拖垮了我們”。

國(guó)內(nèi)外無(wú)數(shù)鮮活的案例說(shuō)明：加強(qiáng)信息化建設(shè)中的監(jiān)理，對(duì)于規(guī)避信息化建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)加快信息化的進(jìn)程，將具有重要的意義和作用。

但是，隨著一些信息化工程監(jiān)理的實(shí)施，效果并不理想。人們期待的可喜局面并沒有到來(lái)。一些信息化項(xiàng)目監(jiān)理公司在具體操作層面上遇到了諸多棘手問(wèn)題。不拿監(jiān)理公司當(dāng)棵蔥，是個(gè)較普遍的問(wèn)題。如某監(jiān)理公司接到一個(gè)項(xiàng)目后，根據(jù)工程的不同子系統(tǒng)撰寫了《監(jiān)理大綱》、《監(jiān)理規(guī)劃》、《專業(yè)監(jiān)理的分配計(jì)劃》等文件，力圖規(guī)范整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)程和質(zhì)量。但在“乙方”交付工程之前，項(xiàng)目“監(jiān)理”根本無(wú)法看到“乙方”真實(shí)的“工程現(xiàn)場(chǎng)”。監(jiān)理方堅(jiān)持的“五控制，兩管理，一協(xié)調(diào)”完全成了一句漂亮話。整個(gè)監(jiān)理過(guò)程完全陷入了“監(jiān)理黑洞”，進(jìn)度拖延、資金超支等問(wèn)題不僅依然如此，而且更多了一個(gè)監(jiān)理給當(dāng)擋箭牌。這種情況在電子政務(wù)項(xiàng)目中表現(xiàn)得更加明顯和突出。由于多數(shù)電子政務(wù)項(xiàng)目沒有成型的主體框架，沒有定型的規(guī)范要求，沒有可借鑒的成熟經(jīng)驗(yàn)，處在“三無(wú)”的狀況，電子政務(wù)工程監(jiān)理工作究竟如何開展？更是一個(gè)難題。

【?發(fā)表評(píng)論?0條?】