英國(guó)的建筑工程項(xiàng)目分為兩類(lèi)，一是私人工程項(xiàng)目，一是政府工程項(xiàng)目。私人工 程項(xiàng)目(即非國(guó)家/非政府項(xiàng)目)主要包括工業(yè)、商業(yè)、學(xué)校、房屋、私人醫(yī)院、倉(cāng)庫(kù)、 房屋協(xié)會(huì)等。這類(lèi)工程主要以“私人工程合同形式”為依據(jù)。公共工程項(xiàng)目(即政府投資項(xiàng)目)，主要分以下幾種類(lèi)型：中央政府項(xiàng)目，如國(guó)防項(xiàng)目(海、陸、空項(xiàng)目)；公共 辦公樓，如監(jiān)獄、國(guó)會(huì)、稅務(wù)辦公室、社會(huì)保安、法院等建筑；公共基礎(chǔ)設(shè)施(主要 指土木工程項(xiàng)目)，如道路、橋梁、鐵路、隧道、港口等項(xiàng)目；公共服務(wù)建筑，如醫(yī) 院、學(xué)校等，這類(lèi)項(xiàng)目主要采用由政府制定的“政府項(xiàng)目合同形式”。地方政府項(xiàng)目， 主要分地縣級(jí)和區(qū)級(jí)政府項(xiàng)目。項(xiàng)目的類(lèi)型主要包括地方公共設(shè)施、區(qū)縣政府樓、警 察局、學(xué)校、醫(yī)院、水處理、地方法院、圖書(shū)館、游泳池、健康中心、多功能建筑物 等。 在英國(guó)，私人工程項(xiàng)目和公共項(xiàng)目的管理無(wú)太大區(qū)別。特別是近 10 年來(lái)，許多 政府的項(xiàng)目都相繼私有化。一般來(lái)說(shuō)，政府主要是通過(guò)立法來(lái)規(guī)范建設(shè)行為，并不對(duì) 其實(shí)施過(guò)程進(jìn)行具體的監(jiān)督與管理。對(duì)于不同的項(xiàng)目類(lèi)型，通常采用不同的合同條件 通過(guò)全面仔細(xì)的規(guī)范建設(shè)行為以達(dá)到建設(shè)活動(dòng)的有序進(jìn)行。目前英國(guó)總的趨勢(shì)是政府 項(xiàng)目的減少，許多政府項(xiàng)目都逐漸轉(zhuǎn)成私人項(xiàng)目。 英國(guó)政府的建設(shè)主管部門(mén)主要是“英國(guó)環(huán)境交通區(qū)域部”(DETR-Department of the Environment Transport and Regions)，該部于 1997 年 6 月由英國(guó)原環(huán)境部與交通部合 并而成。其它涉及政府投資的部門(mén)包括教育勞工部(DFEE —Department for Education and Employment)、國(guó)防部（MOD）、財(cái)政部（Treasury）、外交部（HO）等，涉及 政府投資建設(shè)項(xiàng)目的管理經(jīng)歷了以下歷程： 在開(kāi)初，政府建筑工程是由公共建筑部 負(fù)責(zé)的，采用以工程清單為基礎(chǔ)計(jì)算的工程合同管理。 隨后政府采用了 PSA 模式， 即“財(cái)產(chǎn)服務(wù)(Property service Agency) 代理”。 近 20 年來(lái)英國(guó)在政治方面發(fā)生的變 化也給建筑業(yè)帶來(lái)了影響。在近 5-6 年中，政府投資建設(shè)項(xiàng)目逐步采取建立經(jīng)審查的 承包商 /咨詢?nèi)藛T清單（即ＤＥＴＲ/ＮＱＳ體系） 及設(shè)立合同處等方式實(shí)施管理， PSA 逐漸消失轉(zhuǎn)化為私人承包商和咨詢單位。
（1） PSA以項(xiàng)目管理者的身份代表政府對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理，一方面PSA雇用建筑師、 測(cè)量師和工程師組建相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，其組織結(jié)構(gòu)如圖 ；另一方面，PSA 也委 托咨詢機(jī)構(gòu)完成專(zhuān)業(yè)化的咨詢工作。通過(guò)實(shí)施 PSA 的管理模式，PSA(專(zhuān)家機(jī)構(gòu))在業(yè) 主(政府)與承包商之間建立了一種好的聯(lián)系，同時(shí) PSA 機(jī)構(gòu)制定的政府項(xiàng)目合同形式 (GC Works Contracts)對(duì)保證項(xiàng)目的實(shí)施能順利進(jìn)行起到積極作用。

英國(guó)政府投資項(xiàng)目管理的 PSA 模式
The British PSA Model of Project Management Invested by Government
（2）經(jīng)審查的承包商/咨詢?nèi)藛T清單及設(shè)立合同處 英國(guó)政府最近公布了審查的承包商/咨詢?nèi)藛T的清單，即 DETR(英國(guó)環(huán)境交通區(qū)域 部)/NQS(國(guó)家資質(zhì)認(rèn)證系統(tǒng))體系。在 DETR/NQS 方式下，將嚴(yán)格審查承包商的各項(xiàng) 情況，并給予項(xiàng)目規(guī)模限制(如小于 200 萬(wàn)英鎊)，政府部門(mén)通過(guò)選擇資信度高的承包 商/咨詢?nèi)藛T，來(lái)保證工程項(xiàng)目的有效實(shí)施，另一方面私人業(yè)主也可購(gòu)置審查清單供 項(xiàng)目中使用。從理論上講，今后將進(jìn)一步采用這樣的審查清單，以減少承包商和咨詢 人員繁多的問(wèn)卷調(diào)查表。合同處的作用主要是委托監(jiān)理進(jìn)行項(xiàng)目的管理。

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